Заявления в Прокуратуру на управляющую компанию: о бездействии, о мошенничестве, о перерасчете

Основные правила обращения в Прокуратуру

Прокуратура РФ является надзорным органом. С 2011 года ее сотрудники не занимаются расследованием уголовных преступлений. В их обязанности входит контроль за деятельностью коммерческих и общественных организаций. Осуществляется он, в частности, на основании личных заявлений, поступающих от граждан.

Если Управляющая компания допускает в отношении жильца противоправные действия, последний имеет право обратиться с заявлением в Прокуратуру с просьбой об их пресечении и наказании виновных лиц. Желательно до обращения попытаться разрешить конфликтную ситуацию самостоятельно, направив соответствующую жалобу на имя директора УК.

В таком случае даже, если проблему не решат, у заявителя на руках будут документальны подтверждения попытки урегулирования ситуации.

Т.е. жильцу следует не просто обратиться в УК с устным заявлением, а составить письменную претензию в двух экземплярах и подать ее официально на имя руководства компании. Один экземпляр в таком случае передается официальному представителю, а на втором он проставляет номер регистрации и дату.

Если после подачи заявления руководство компании в течение десяти дней на него никак не прореагирует или даст ответ, не удовлетворяющий жильца, ему следует направлять заявления в контролирующие органы. При этом заявитель может соблюдать очередность или обратиться сразу во все инстанции:

  • В Прокуратуру.
  • В Роспотребнадзор.
  • В жилищную инспекцию.

Когда жилец подозревает, что Управляющая компания совершила существенные правонарушения, он может обратиться с заявлением в отделение МВД. Если, по его мнению, нарушения привели к смерти, проблемам со здоровьем или к большому материальному ущербу заявителя, членов его семьи или сторонних лиц, заявление следует направить и в Следственный Комитет.

Но такие ситуации – это редкость.
Большинство жалоб на УК связано с недобросовестным исполнением ею своих обязанностей и неправомочным применением завышенных тарифов за услуги ЖКХ.

к содержанию ↑

Заявление о бездействии (действии) Управляющей компании

Единой формы заявления в Прокуратуру ни один нормативно-правовой акт не содержит. Поэтому при составлении следует руководствоваться простыми правилами делопроизводства и существующими образцами.

Заявление должно содержать следующую информацию:

  • Наименование организации, в которую документ направляется.
  • ФИО и указание должности лица, на чье имя адресуется заявление (как правило, это – главный прокурор).
  • Данные заявителя (ФИО, дата рождения, адрес места жительства, реквизиты гражданского паспорта).
  • Суть претензии. В этой части следует подробно изложить существующую проблему, указать каким способом заявитель пытался ее решать, и как УК реагировала на его действия. Здесь следует давать ссылки на действующие нормативно-правовые акты, которыми заявитель может подтвердить законность своих претензий.
  • Просьба о разрешении сложившейся ситуации. Только не следует в этом пункте указывать, каким способом нужно, по мнению заявителя, наказать виновных. Это определит контролирующий орган, а возможно, в дальнейшем правоохранительные органы и/или суд. Просто, если речь идет о бездействии УК нужно выказать просьбу обязать компании осуществить требуемые действия.
  • Перечень документов, прилагаемых к заявлению.
  • Дата подачи заявления и подпись заявителя с расшифровкой.

К заявлению желательно приложить копии следующих документов:

  • Гражданского паспорта.
  • Договора с Управляющей компанией.
  • Заявки на имя руководителя УК и ответа на нее, если он был.
  • Документов, подтверждающих правоту заявителя. Это могут быть платежные и нормативные документы, фотографии, видеозаписи и пр.
  • При составлении заявления в Прокуратуру следует руководствоваться простыми правилами:

    • Документ пишется на белом листе бумаги формата А-4. Нужно использовать синюю или черную пасту. Разрешается оформить документ на печатающем устройстве.
    • Исправления, зачеркивания, помарки запрещены. Лучше при их наличии документ переписать. Нужно проверить заявление на наличие грубых орфографических ошибок. Его примут к рассмотрению в любом случае, но грамотно составленное заявление увеличивает шансы на положительное решение вопроса.
    • При составлении текста следует придерживаться только фактов. Не нужно описывать свои домыслы и размышления на тему.
    • Если имеется какое-то конкретное виновное лицо, нужно обозначить его ФИО и занимаемую в компании должность.
    • Заявитель имеет право потребовать наказания для виновных лиц. Но в таком случае следует указывать адекватные меры наказания, а не требовать немедленного заключения под стражу и огромных штрафов.

    Бесполезно направлять в Прокуратуру анонимку. Заявления без указания сведений о заявителе и его личной подписи к рассмотрению приняты не будут.

    к содержанию ↑

    Порядок подачи заявления

    Любой гражданин имеет право обратиться с заявлением или с жалобой на действия Управляющей компании в Прокуратуру. Если пострадавших от УК несколько, им можно не подавать отдельные документы, а составить коллективное заявление.

    В таком случае в конце его следует представить перечень всех лиц, принимающих участие, внести адреса их места жительства. Плюс каждый напротив своих данных должен поставить собственную подпись.

    Предусмотрено три способа подачи заявления в Прокуратуру:

    • Отдать его в канцелярию при личном визите. Можно для подстраховки составить два экземпляра и попросить на втором проставить дату приема и подпись уполномоченного лица. Но это не обязательно.
    • Направить заявление с копиями документов заказной корреспонденцией через почту на почтовый адрес Прокуратуры. Он всегда указан на официальном сайте.
    • Отправить заявление в электронном виде. Такая услуга предусмотрена на официальном сайте.

    Мнение эксперта
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    Не имеет особого значения, каким из указанных способов жилец обратится в Прокуратуру. Согласно ст. 5 Приказа Генпрокуратуры РФ № 45 (от 30.01.2013) максимальный срок, отпущенный на рассмотрение заявления от физических лиц, составляет 30 дней.

    Как правило, через неделю после поступления заявления, его автору приходит письменное уведомление о том начнет ли Прокуратура детальную проверку по факту нарушений или нет. Если принимается неудовлетворительное решение, заявителю направляют аргументированный отказ.

    В таком случае единственным возможным дальнейшим действием будет обращение в судебную инстанцию.

    к содержанию ↑

    Заявление о перерасчете

    Основная часть жалоб на управляющие компании связана с невыполнением ее сотрудниками своих обязанностей надлежащим образом и с неправильно подсчитанными суммами за услуги ЖКХ. При наличии подобных нарушений заявление в Прокуратуру пишется стандартное.

    В таком случае к заявлению нужно прилагать платежные документы, в которых отражается:

    • Стоимость предоставляемой услуги в регионе проживания.
    • Стоимость услуги, назначаемая Управляющей компанией.
    • Величина потребленной услуги ЖКХ. Если речь идет о начислениях за услугу, которую жилец не получал, следует представить доказательства ее отсутствия. Например, УК взимает плату за горячую воду согласно установленному тарифу. А по факту горячая вода поставляется в квартиры недостаточной температуры. В таком случае необходимы замеры, которые делают оценщики. Результаты экспертизы нужно представить в Прокуратуру.
    • Отсутствие задолженностей за услуги ЖКХ.
    • Любые иные финансовые документы, если заявитель уверен, что они помогут ему решить проблему в свою пользу.
    Важно учитывать, что Прокуратура при положительном решении обяжет сотрудников УК исправить ситуацию и провести и перерасчет. В ряде случаев на компанию может быть наложено административное взыскание.

    Но если заявитель желает компенсировать моральный и материальный вред, ему следует далее обращаться с исковым заявлением в районный суд. Необходимо выбирать инстанцию, расположенную по месту нахождения Управляющей компании.

    к содержанию ↑

    Законодательное регулирование

    Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

    Для направления претензии в прокуратуру у жильцов должны быть веские основания. К примеру, растрата общих средств или совершение неправомерных поступков, которые повлекли негативные последствия для всех собственников квартир.

    Помимо этого, бездействие в определенных случаях или невыполнение требований контракта, заключенного между гражданами и управляющей организацией являются основанием для обращения в органы исполнительной власти.

    Жаловаться можно и нужно при нарушении пунктов ЖК России, в частности статьи № 161.

    При составлении заявления или жалобы можно воспользоваться помощью правовых консультантов .

    к содержанию ↑

    Полномочия прокуратуры в отношении управленческой организации

    Сотрудники прокуратуры относятся к правоохранительным органам. Они имеют право запросить любую документацию по предприятию, если начата проверка по факту жалобы. Работники ТСЖ, которые подозреваются в совершение хищения или неправомерных действий, находясь при исполнении, могут быть взяты под стражу до окончания проверочных мероприятий.

    Основания для подачи претензий

    Для того чтобы обращаться в прокуратуру у пострадавшей стороны должны быть веские основания. Главными поводами для жалобы является нарушение пунктов договора на обслуживание дома, заключенного между собственниками квартир в МКД и УО.

    Перечень явных причин для подачи претензии в прокуратуру:

    1. Грубое нарушение санитарно-эпидемиологического состояния жилого здания. Управляющая организация обязана регулярно проводить влажную уборку на общедомовых территориях – в лифтах, подъездах, подвалах, чердаке, а также лестничных пролетов. Окна, лампы, потолки и стены должны подвергаться дезинфекции и чистке два раза в года.
    2. Техническое состояние хозяйственных помещений, принадлежащих на общих правах всем жильцам МКД, находится в плохом положении. Зачастую ТСЖ не утруждают себя ремонтом и уборкой подвалов и чердаков, тогда как это их прямая обязанность.
    3. Эксплуатация дома требует проведение регулярных профилактических действий. Невыполнение мелких ремонтных работ и осмотра технических составляющих здания – повод для написания жалобы.
    4. Нерегулярная очистка мусорных контейнеров и водопроводных фильтров.
    5. Отсутствие плановых проверок отопительных систем.
    6. Не контролируется состояние электропроводки и распределительных щитков.
    7. Вентиляционные, газовые и противопожарные сети не поддерживаются в рабочем состоянии.
    8. Нерегулярное и некачественное обеспечение дома коммунальными услугами, которые прописаны в контракте и указаны в жилищном кодексе (отопление, электроэнергия, вода и т. п.).
    9. Есть подозрение на то, что руководитель ТСЖ вступил в преступный сговор с начальником подрядной организации.
    10. Средства используются не по назначению – по документам указано на проведенные работы, а по факту они отсутствуют.
    11. Сметы ремонта выше среднерыночных.
    12. Спецификации по закупке технического оборудования для дома больше стоимости в магазинах.
    13. Зафиксирован факт передачи взятки должностному лицу управляющей фирмы.
    14. Явное превышение полномочий сотрудниками ТСЖ.

    Посмотрите видео: «Куда жаловаться на УК.»

    Мнение эксперта
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    к содержанию ↑

    Отличия между заявлением и жалобой

    Чисто юридически есть отличие в этих двух понятиях. В прокуратуру составляется бумага по форме заявления, а не жалоба. Однако структура и текст ничем от последнего документа не отличается.

    Есть Федеральный закон, указывающий, в каком порядке рассматриваются жалобы, поступающие от населения. Дополнительно в нормативном акте описано, куда их следует писать, а также правила составления. Ознакомиться с документом можно по этой ссылке – № 59/ФЗ от 05 мая 2006 г. (в последней редакции 2020 года).

    Жалоба – это просьба восстановить права человека, которые были нарушены вследствие действий компании. Соответственно, при подтверждении факта, надзорный орган обязан привлечь к ответственности виновников.

    Заявление – перечисление неправомерных действий со стороны ТСЖ или управленческой фирмы. Цель подачи – привлечь правоохранительные ведомства для проведения проверки произведенных ранее действий УК. В тексте также указываются требования о необходимости привлечения к ответственности виновных за содеянное.

    Пример: были нарушены права в финансовых вопросах. Бухгалтерия УО допустила ошибки при сборе и распределение общественных денег.

    В данном случае заявление будет «требовать» прекратить совершать в дальнейшем незаконные действия. Тогда как жалоба опирается на аналогичные пункты, но с возмещением морального и материального ущерба, нанесенного в ходе незаконных манипуляций служащими управляющей фирмы или правлением ТСЖ.

    к содержанию ↑

    Порядок действий

    Каждый владелец квартиры в МКД вправе ознакомиться с любой технической и бухгалтерской документацией. Если в ходе анализа выявляется ошибка, то собственник может инициировать расследование.

    В первую очередь ходатайствовать следует к руководству УК, и ждать официального ответа. Если обратной связи не будет, то можно обращаться в жилищную инспекцию. Эксперты рекомендуют параллельно писать заявление в местное отделение прокуратуры.

    Однако прежде надо собрать полный пакет документов. Одних лишь устных обвинений для начала проверок по факту работы ТСЖ мало. Если до того как пойти в прокуратуру, установлено обращение в Роспотребнадзор и Жилинспекцию, а по результатам их проверок есть документ, тогда его обязательно прикладывают к заявлению.

    Составляя обращение нужно максимально полно расписать составляющую нарушения. Когда событий было несколько, используется принцип хронологии, т. е. от давних происшествий к настоящему времени.

    Если нарушений возникло больше одного, то следует каждое из них описывать дополнительно. Доказательная база должна быть по отдельному случаю. Такими фактами могут послужить сведения, собранные группой жильцов, либо акты о проводимых проверках официальными инстанциями.

    Бумага должна быть принята и зафиксирована в журнале входящей документации не позднее, чем через три дня от подачи пакета бумаг. Согласно Федеральному закону о документообороте и сроках реагирования на жалобы – №59/ФЗ статья 12 от 02 мая 2006 года, рассмотрение ходатайства не может длиться больше 30 дней.

    к содержанию ↑

    Правила составления

    Составляя документ с претензией на работу жилищно-коммунальных служб, именовать его необходимо «заявление», а не «жалоба».

    В верхней части документа («шапка») указывается название органа, куда обращается пострадавшая сторона. Кроме этого, прописывается фамилия, имя, отчество заявителя и адрес его регистрации.

    Примеры претензий в прокуратуру

    До того как будет принято решение передать дело в прокуратуру, на имя руководителя жилищно-коммунальной организации, следует написать письмо-претензию.

    Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

    В этом документе подробно излагается суть будущей жалобы в прокуратуру. Дополнительно шаблон содержит требования пострадавшей стороны и предложения по выходу из сложившейся ситуации.

    к содержанию ↑

    Способы подачи

    Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию (образец) подается в канцелярию. Сотрудник надзорного органа регистрирует факт подачи претензии в учетном журнале.

    На документах ставится порядковый номер. Один экземпляр заявления отдается на руки собственнику, второй образец отправляется заказным письмом в офис управляющей организации.

    Третий – остается в прокуратуре.

    Мнение эксперта
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    По факту приема документов служащий ведомства выдает справку, которая предоставляет заявителю право забрать бумаги по окончании рассмотрения дела.

    Что делать, если физически пострадавшая сторона не может явиться лично для того, чтобы написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию (образец доступен для скачивания выше)? В этом случае пакет документов отправляется заказным письмом с уведомлением. Обязательно на бланке указать ценность.

    Канцелярия надзорного ведомства после получения бумаг, сообщить истцу о данном факте.

    Недостающую документацию, прокуратура вправе запросить самостоятельно в ходе проводимых проверок. У органа есть полномочия взять под стражу до окончания анализа ситуации сотрудников, которые подозреваются в причастности в совершенных преступлениях.

    На заметку: перед обращением документы следует тщательным образом инициировать их подлинность.

    к содержанию ↑

    Коллективная или обычная жалоба – что лучше

    Жалобу можно составлять от одного лица или же от группы граждан.

    Подписывается вышеуказанный документ всеми пострадавшими собственниками.

    На заметку: обращение от одного физического лица называется индивидуальным. Жалоба от группы людей именуется, как коллективная .

    Если граждане собираются для написания ходатайства в прокуратуру на ЖКХ, когда их действия грозят большинству жильцов или затрагивает основную часть населения.

    К примеру:

    • общедомовые коммуникации или линии электропроводки не в порядке;
    • придомовая территория находится в запущенном состоянии;
    • массовые ошибки в выставляемых счетах за квартиры носят регулярный характер.

    Поэтому вопрос не стоит, что лучше или хуже, т. к. в каждом конкретном случае оптимален отдельный вариант подачи жалобы.

    К сведению: Заявление в прокуратуру на ЖКХ за неверный расчет платежей формируется от конкретного человека .

    к содержанию ↑

    Доказательства факта нарушения гражданских прав

    Жильцы многоквартирного дома, приняв решение написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию (образец указан в тексте статьи), следует максимально подробно описать проблему.

    Обращаясь в надзорный орган, одних слов мало, поэтому нужны документальные подтверждения. Прикладываемые бумаги должны стать основанием для начала проверки деятельности управляющей компании.

    Если причина обращения – хищение общественных средств, надо приложить бухгалтерские документы:

    • фактуры, счета, расписки;
    • сводная смета со стоимостями работ, где будут видны завышенные цены;
    • аналогичная спецификация о покупке расходных материалов;
    • акты о несовершенных работах;
    • чеки за товар, который был приобретен лишь на бумаге.

    Отсутствие у управляющей компании необходимых документов является основанием для прокуратуры по возбуждению проверки их деятельности.

    В подобных разбирательствах фиксация происходящего на фотоаппарат (фото, видео) принимается работниками прокурорами, как доказательство. Съемка общего состояния дома, аварийных участков, отремонтированных объектов – всё это можно смело прикладывать к жалобе.

    Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

    Важным документом при написании ходатайства является договор с УК. Бумага подтверждает юридически оформленный статус взаимоотношений владельцев МКД с управляющей организации. На пункты, указанные в контракте, будут опираться собственники многоквартирного дома при составлении обращения.

    к содержанию ↑

    Когда прокуратура не будет рассматривать жалобу

    Есть несколько ситуаций, когда прокуратура не примет жалобу от гражданина РФ:

    • претензия не подписана конкретным человеком, т. е. анонимка;
    • текст документа логически несвязан, т. е. в нем не просматривается здравый смысл;
    • вопрос, изложенный в жалобе, не входит в компетенцию надзорного органа;
    • заявление содержит оскорбления, угрозу имуществу и здоровью сотрудников управляющей организации или прокуратуры.

    Бумагу, написанную от руки, могут попросить принести в электронном варианте, либо же исправить с разборчивым почерком .

    Документ вправе принять к рассмотрению сотрудники, но ведомство может запросить дополнительные сведения, как подтверждение написанного. Примечательно, что прокуратура не занимается проверкой дел, если ранее не предпринимались шаги по урегулированию конфликта напрямую с управляющей компанией.

    Аналогичный ответ будет, когда собственники не обращались с претензиями в жилищную инспекцию, которая обязана проводить первичную проверку.

    Взаимодействие с прокуратурой является радикальным способом решения спора с УК или ТСЖ. Поэтому обращение осуществляется в последнюю очередь. Эксперты рекомендуют гражданам постараться урегулировать вопрос в первичных инстанциях.

    Мнение эксперта
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    Начинать необходимо с директора управляющей организации. Затем подключают Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. Если ни одна из вышеуказанных ведомств не отреагировала на жалобу, тогда следует обратиться к правоохранительным органам или суд.

    Посмотрите видео: «Разъяснение прокурора по обращениям граждан с претензиями на управляющие организации.»

    Собственникам квартир в многоэтажных домах иногда сложно добиться от управляющей компании (ЖКО) быстрого решения возникающих проблем. Нередки случаи бездействия или злоупотребления доверием жильцов.

    Люди не знают, куда необходимо обращаться, как правильно писать заявление, жалобу.

    Если ЖКО не выполняет обязанности по содержанию, текущему ремонту дома, не реагирует на обращения жильцов, то нарушенные права необходимо отстаивать. В обязанности прокуратуры входит надзор над соблюдением законов, в том числе жилищно-коммунальной сфере. Туда можно обратиться с жалобой на нарушение.

    к содержанию ↑

    Кто может пожаловаться

    Претензию на нарушение закона имеют право подать только владельцы квартир и собственники нежилых помещений. Граждане, проживающие на условиях социального найма, аренды, такой возможностью не обладают.

    Договор, на основании которого компания обслуживает дом и собирает средства с жильцов, заключается на общем собрании. Его сторонами являются УК и собственники квартир, нежилых помещений. Именно они могут обращаться в органы прокуратуры в случае невыполнения условий договора, предоставления услуг ненадлежащего качества.

    • неправомерное расходование собранных средств;
    • незаконные действия либо бездействие, заключающееся в неисполнении обязанностей по содержанию здания, проведению текущего ремонта.

    Бездействие компании проявляется в виде невыполнения норм, предусмотренных в законодательной базе: постановление Госстроя за № 170, ст. №161 Жилищного кодекса.

    к содержанию ↑

    Причины жалобы

    Существует ряд вопросов, находящихся в компетенции прокуратуры. Правовая неграмотность часто приводит к подаче претензий не по адресу. В результате люди получают отписки, проблема не решается. Кроме прокуратуры, проблемы в сфере ЖКХ рассматривают:
    • Непосредственно сами УК. Если вопрос не решается на уровне диспетчера, начальника участка, обратитесь к директору.
    • Городская администрация. Там решаются вопросы о включении дома в государственные, муниципальные программы, вывоза ТБО, очистке от снега придомовой территории, отсутствии света, воды, электричества, отказа в предоставлении информации жильцам.
    • Государственная инспекция по жилищным вопросам. Имеет право проверять и штрафовать УК. Решает вопросы с техническим обслуживанием многоквартирного дома, выбором формы управления домом. С финансовыми проблемами не помогут.
    • Прокуратура. Желательно обращаться только в том случае, если похождения по другим инстанциям закончились безрезультатно. Круг вопросов – завышение тарифов, нецелевое использование средств, отказ в прописке и все, что связано с несоблюдением законов.

    Большое количество жалоб возникает в результате игнорирования эксплуатационных правил:

    • сырость в подвале, разрушающая фундамент, приводящая к появлению грибка, плесени, насекомых;
    • захламленность подвалов, нарушающая противопожарные нормы;
    • протекание крыши.

    В некоторых случаях необходимо немедленное обращение к прокурору. Это вопросы:

    • нецелевые траты;
    • возникло подозрение в хищении денег;
    • халатность, повлекшая порчу имущества;
    • бездействие, ставшее причиной порчи личного имущества жильцов;
    • игнорирование обязанностей, создающее угрозу жизни (неисправная проводка, утечка газа, протекание батарей);
    • необоснованное завышение тарифов.
    к содержанию ↑

    Доказательства правонарушения

    В жалобе необходимо написать, какие именно права жильцов оказались нарушенными, приложить документы, подтверждающие эти факты. Для назначения проверки недостаточно устного обращения, необходимо представить доказательства.

    Если управляющая компания обвиняется в присвоении, растрате средств, собственникам необходимо собрать документы. Например, в смету ремонта могут включать работы, которые не производились. Часто завышаются расценки, включаются материалы, которые не требовались. Подтвердить можно справками, актами осмотра.

    Гражданам не всегда удается собрать документы, но факт нарушения можно установить на месте. В этом случае необходимо приложить к жалобе фотографии, видеосъемку, на которых запечатлено состояние дома до и после ремонта. Если стоит вопрос о хищении, в претензии перечисляются косвенные признаки. Это докажет прокурору обоснованность жалобы.

    Во время проверки руководству УК придется предъявлять документы, подтверждающие целевое расходование денег, договора с подрядчиками на проведение ремонтных работ. Один из главных документов – договор на содержание дома, где прописаны взаимные обязанности сторон.

    Благодаря ему, жильцы доказывают факт правовых взаимоотношений с ЖКО и обладают правом требовать предоставления услуг.

    к содержанию ↑

    Законодательство

    В ЖК (ст. №39) предусмотрена обязанность жильцов нести расходы на содержание общедомового имущества. В случае нецелевых трат, кражи средств жильцов УК предъявляются обвинения в мошенничестве, незаконном присвоении денег.
    • Расходы собственников по обязательному содержанию имущества дома прямо зависят от площади их помещений. Владельцы малогабаритных однокомнатных квартир платят меньше, чем собственники четырехкомнатных апартаментов. Количество человек, проживающих в помещении, в расчет не берется.
    • Исчерпывающий перечень мер по содержанию общего имущества дома устанавливается Правительством. Сейчас это федеральные законы №160 и №237. С их учетом разрабатываются тарифы для собственников жилья.
    • Федеральное правительство, региональные исполнительные власти принимают решение о проведении дополнительных мероприятий в целях экономии электроэнергии, предотвращения ее потерь при использовании на нужды дома (ФЗ за № 261).

    В ЖК (статья No161) предусмотрена обязанность УК обеспечивать безопасность и благоприятные условия жильцам обслуживаемого дома. Если этого нет, то нарушаются законные права граждан.

    УК обязана содержать дома таким образом, чтобы соблюдались условия для его нормальной эксплуатации. В противном случае не выполняются требования Постановления правительства за № 170. Оно содержит правила, предусматривающие нормы эксплуатации объектов, относящихся к жилищному фонду, в частности:

    • температура, влажность подвалов, подполий должна соблюдаться на уровне, не позволяющем образовываться конденсату на конструктивных элементах;
    • подвальные помещения содержатся в чистоте, беспрепятственный доступ к внутренним проходам;
    • помещение защищено от набегов грызунов, кошек и иных животных;
    • на всех отверстиях, проемах, выходящих наружу, установлены сетки.
    Постановление № 290 Правительства устанавливает список услуг, которые позволяют обеспечить надлежащее состояние имущества. В нем оговорены работы по содержанию земельного участка, расположенного вокруг дома:
    • благоустройство;
    • очистка зимой от снега, льда, наледи.

    Узнать границы территории, относящейся к вашему дому, можно в районной администрации.

    к содержанию ↑

    Какие ответы дает прокуратура

    Обращения граждан остаются без разрешения, если не содержат фактов или принято решение прекратить переписку. Последнее возможно в 2 случаях:

    • во вторичном обращении нет новых сведений, на первое был дан ответ;
    • в тексте нецензурные выражения, оскорбления.
    1. Удовлетворены. Принимаются меры для восстановления нарушенных прав.
    2. Отклонены. Факты не подтвердились, требования необоснованны.
    3. Перенаправлены. Прокуратура сочла, что вопрос может решить иной орган.
    Решение, принятое районным прокурором, не лишает вас права на судебное рассмотрение или обращение в вышестоящий орган с целью защиты нарушенных прав.

    Написание жалобы в Прокуратуру — проверенный способ заставить управляющую компанию исправить выявленные недочеты в работе, если обращения в саму организацию не помогают.

    Составление жалобы происходит в свободной форме, однако, существуют отдельные требования, которых следует придерживаться.

    Мнение эксперта
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:
    к содержанию ↑

    Как правильно написать жалобу на УК в Прокуратуру (образец)

    Структура документа имеет много общего с обычным заявлением. В шапку помещают название органа (Прокуратура) и Ф.И.О. районного прокурора. Данная информация находится в свободном доступе на официальной странице Прокуратуры в сети интернет.

    После этого вписываются данные заявителя. По центру листа помещают название документа: «заявление» или «жалоба». Допустимо любое из них.

    Каждая ситуация требует дополнения названия подходящим пояснением:

    • На незаконное бездействие;
    • На преступную халатность;
    • На противозаконные действия УК и др.
    Не стоит забывать, что оно необходимо для обозначения сути сложившейся ситуации. Образец обращения в органы Прокуратуры на УК можно посмотреть ниже.

    После этого следует изложение причин жалобы, а также прописывается требование. Последнее должно содержать возможные действия УК.

    В Прокуратуру поступает множество жалоб и обращений от граждан на действия управляющей организации. В них излагаются самые разные ситуации. Часть из них содержит многократные требования граждан устранить выявленные недостатки, ранее уже адресованные в УК, Жилинспекцию и Роспотребнадзор.

    Обращения жильцов в прокуратуру могут содержать и другие сведения:

    • Необратимые разрушения зданий, на которые управляющая компания не реагирует;
    • Затопление и сырость подвальных помещений, что ведет к ослаблению несущей способности фундамента и распространению влаги на квартиры первого этажа. Захламление их работниками управляющей компании. В этом случае, стоит акцентировать внимание на нарушении норм пожарной безопасности, и, возможно, санитарных;
    • Протекающая кровля, в проведении капремонта которой в управляющей компании отказывают;
    • Повышение тарифов на ремонт (капитальный или текущий).

    к содержанию ↑

    Что может сделать прокуратура?

    В соответствии с Постановлением Госстроя №170, обращение в надзорный орган (прокуратуру) можно классифицировать на 2 категории:

    • Претензия на неправомерные действия УК;
    • Претензия на бездействие УК.
    Согласно закону, работники прокуратуры обязаны отвечать на все жалобы, поступающие от граждан. Однако, как показывает практика, в силу занятости надзоных органов, многие обращения остаются без ответа.

    Изучение многих претензий переносится «на потом», в приоритете остается рассмотрение серьёзных правонарушений, которые нуждаются в незамедлительном реагировании. Потому единственным способом привлечь внимание к своей проблеме у граждан на сегодняшний день остается грамотное оформление жалобы.

    Однако, прежде чем переходить к составлению жалобы на УК в прокуратуру, следует трезво оценить масштаб проблемы и целесообразность её передачи в такой серьезный правоохранительный орган, как прокуратура. Если разрешение нарушения, обозначенного в жалобе, окажется не в компетенции прокуратуры, она остается без рассмотрения.

    Прокуратура является серьезной государственной структурой, которая не растрачивается на мелкие элементы беззакония, а занимается разрешение, исключительно, серьезных правонарушений. Т.е. решив пожаловаться на уборщицу, не стоит подавать жалобу в прокуратуру. Пожаловаться на неё членам УК будет самым разумным вариантом.

    Законом не оговаривается спектр ситуаций и проблем, о которых можно заявлять в прокуратуру.Потому перед подачей жалобы следует изучить тематику обращений других граждан и только после составлять собственное.

    Однако, годы практики позвонили выявить специфику обращений и вопросов, которые наиболее часто поступают в прокуратуру. К ним относятся:

    • Преступные деяния экономического профиля;
    • Кража денег и имущества, представляющего материальную ценность;
    • Несанкционирванные траты со счетов фонда УК;
    • Нецелевое расходование денежных средств.
    • Противоправные действия, следствием которых стала порта имущества жильцов многоквартирного дома;
    • Проявление необоснованного бездействия, которое привело к материальным потерям для жильцов;
    • Халатность работников Управляющей компании, в результате которой работа инженерных сетей оказалась под угрозой.

    При обнаружении подобных противоправных действий следует незамедлительно заявить об этом в прокуратуру, предварительно составив жалобу.

    Если конкретизировать основания для подачи жалобы на управляющую компанию в прокуратуру, то поводом составления обращения могут послужить:

    • Несвоевременное проведение планового капитального или косметического ремонта многоквартирного дома;
    • В многоквартирном здании продолжительное время не работает лифт, не убирается мусоропровод;
    • Холодные батареи, частые перебои электроэнергии;
    • Отсутствие освещения в подъезде и придомовой территории.
    к содержанию ↑

    Кто вправе жаловаться

    Так как заключение договора УК происходит с собственниками квартир, расположенных в конкретном многоквартирном доме, правом обжаловать неправомерные действия их работников обладают именно жильцы.

    Так, подать претензионное ходатайство по факту обнаружения несанкционированных действий/бездействия может как один жилец, так и сразу группа жильцов.

    Тем не менее, законодательство запрещает подавать жалобу в прокуратуру на УК лицам, которые арендуют жилое или нежилое помещение в МКД.

    к содержанию ↑

    Как передать

    Сегодня подать жалобу в прокуратуру можно одним из следующих способов:

    • Личный визит в выбранное подразделение прокуратуры;
    • Заказное письмо с описью вложений и уведомлением о получении (Почта России);
    • Онлайн, через официальный портал прокуратуры.

    Независимо от выбранного способа, уполномоченные сотрудники прокуратуры обязаны своевременно его рассмотреть и ответить на него в установленные законом сроки.

    к содержанию ↑

    Сроки

    Сроки предоставления ответов на обращения граждан даются в «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах Прокуратуры РФ».

    Рассмотрение жалобы должно осуществляться в течение 3-10 дней с момента её поступления в надзорный орган.

    Мнение эксперта
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    В отдельных случаях ответ на поданное ходатайство может поступить несколько позже, не стоит беспокоиться раньше времени и отправлять повторное претензионное обращение.

    Если же в качестве ответа заявитель получит отказ в рассмотрении и удовлетворении требований ходатайства, он может обжаловать это, обратившись в вышестоящую инстанцию, коей является суд.

    Управляющие компании появились у нас в стране не так давно. Люди сначала воспринимали их с энтузиазмом, но, как оказалось, не всё так гладко.

    Практически сразу начали себя показывать проблемы, связанные с неидеальностью системы. Жильцы сами выбирают управленцев, возлагая надежды, что они будут добросовестно выполнять свои обязанности.

    На самом же деле оказывается, что большинство подобных организаций является недобросовестными или, вообще, мошенниками. Естественно, со стороны людей, которые пострадали от их халатной работы, приходит много жалоб.

    Но как сделать так, чтобы виновники понесли реальное наказание за свои проступки? Например, можно написать жалобы в прокуратуру на управляющую компанию. В особенности это актуально в случаях мошенничества, когда компания присваивала все те деньги, что жильцы вверенного ей дома сдавали на оплату услуг.

    Если оплаченные услуги не были предоставлены, есть все основания жаловаться в вышестоящие инстанции, позволяющие наказать виновных. Так что если видите, что ваши права нарушаются, можете смело их отстаивать в прокуратуре.

    Но для начала надо разобраться, в каких случаях такой шаг будет уместен.

    к содержанию ↑

    Как правильно составить обращение и его образцы

    Для того чтобы ваше заявление восприняли серьёзно и быстрее его рассмотрели, нужно знать, как писать жалобу в прокуратуру на ЖКХ. Правильное составление документа не имеет какой-то строгой формы, но при этом в жалобе должны присутствовать следующие пункты:
    1. Полное имя прокурора, которому отправляете заявление.
    2. Полное имя человека, который отправляет жалобу. Также надо указать свой настоящий адрес. Он понадобится для обратной связи.
    3. Список инстанций, куда была направлена жалоба, прежде чем поступить в прокуратуру (если она куда-то подавалась) и перечислить требования, которые не были удовлетворены в этих инстанциях.
    4. Ссылки на законы, что нарушила управляющая компания. Чтобы выбрать нужные законы, можно воспользоваться Кодексом об административных нарушениях и Жилищным кодексом.
    5. Дальше нужно указать, что заявитель просит у прокурора, какие предпринятые меры он хочет увидеть.
    6. Перечень приложений, где указаны документы, добавленные к заявлению и подтверждающие его целесообразность.
    7. Дата и подпись заявителя.

    Но прежде чем рассматривать образец жалобы в прокуратуру на управляющую компанию, рассмотрим ещё несколько нюансов составления жалоб:

    • Написание официальной жалобы в прокуратуру означает, что человек, который её пишет, должен дружить с орфографией и пунктуацией. Любой официальный документ не должен иметь ошибок;
    • Ещё одно правило – никакой нецензурной лексики и угроз. Исключительно деловой стиль, исключающий любые проявления эмоций. Всё должно быть написано строго по существу;
    • Письменное обращение нужно составлять в двух экземплярах. На том экземпляре, что оставляют себе жильцы, подпись человека, который его принял. Кроме того, на документе должна быть дата принятия.

    Жалобы на УК могут быть индивидуальными или коллективными. Но если написание индивидуальной – дело одного человека, то о коллективной договариваются на собрании МКД. Причём игнорировать коллективные обращения гораздо сложнее, чем индивидуальные. Особенно учитывая, что после поступления такого документа прокуратора сама может подать иск в суд.

    Для того чтобы вы оценили, как выглядят документы, рассмотрим их образцы:

    Образец жалобы в прокуратуру на повышение размера платы за ремонт управляющей компанией;

    Имея в своём распоряжении пример жалобы на УК, составить собственную намного проще.

    к содержанию ↑

    Сколько времени и какого ответа можно ждать

    Если заявление на ЖКХ подано, не стоит ждать, что вам ответят в тот же день. Обычно процесс расследования и изучения всех документов, переданных вместе с заявлением, требует определённого времени. Строгих сроков на ответ не предусмотрено, но всё же определённые рамки есть, иначе дела могли бы рассматривать бесконечно.

    Крайний срок, когда может поступить ответ – один месяц (30 суток). Но всё же следует учитывать степень загруженности прокуратуры, так как иногда органы действительно загружены настолько, что придётся ждать своей очереди. При самом хорошем раскладе придётся ждать от 3 суток до 10 дней. Но всё же месячный срок более вероятный.

    Не стоит паниковать – ответить органы прокуратуры должны в любом случае. Пока не получите ответ, повторно посылать жалобу не имеет никакого смысла, так как её не будут рассматривать. А сам ответ может быть следующим:

    1. Положительный ответ. В таком случае органы правопорядка будут проводить расследование, чтобы проверить управляющую компанию.
    2. Отрицательный ответ. Такой ответ будет дан, если доводы показались неубедительными. Его можно обжаловать на протяжении 10 суток с момента получения неудовлетворительного результата.
    Если всё же ответ так и не поступил после истечения тридцатидневного срока, есть смысл позвонить в прокуратуру. Может, письмо затерялось, и тогда нет смысла ждать, а надо подавать ещё одну жалобу.

    Или же дело нуждается в более тщательной проверке. Или документы могли быть переданы в суд.

    Чтобы это прояснить, назовите дату подачи своего заявления и её входящий номер. Они должны быть у заявителя, если он получил соответствующий штамп на своей копии бумаги.

    Прокуратура является важным органом любого государства, которое обеспечивает контроль за соблюдением населением законодательства. Если гражданин оказался свидетелем неправомерных действий, ему необходимо отослать заявление в соответствующие инстанции. Для более быстрого рассмотрения поданного заявления, его требуется грамотно написать.

    Заявление в прокуратуру на управляющую компанию (УК) требуется подавать тогда, когда администрация УК не обращает внимания на жалобы владельцев квартир, и бездействует при возникновении проблем. Претензия на УК, которая обслуживает многоэтажное здание, может быть заполнена с учетом соблюдения правил составления деловых писем.

    к содержанию ↑

    Кто имеет право жаловаться?

    Договор на обслуживание дома заключается на совместном собрании домостроения между УК и владельцами домостроения. Следовательно, учитывая обстоятельство, что одной из сторон договора являются владельцы дома, при невыполнении предусмотренных договором услуг, они вправе отослать претензию в прокуратуру, для защиты своих прав.

    Если в многоэтажном домостроении имеются и не жилые объекты, принадлежащие каким-нибудь лицам, они также обладают правом обращения в прокуратуру, при не предоставлении необходимых услуг.

    Не имеют право обращаться в надзорные структуры лица, живущие в многоэтажном здании по договору найма, не являясь владельцами квартир.

    Мнение эксперта
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    При этом, надо отметить следующее. Перед оформлением претензии в прокуратуру, необходимо для начала обратиться в УК для попытки решения вопроса мирным способом.
    к содержанию ↑

    Как доказать наличие факта правонарушения?

    Перед посещением прокуратуры владельцы жилых комнат должны детально зафиксировать нарушения, осуществляемые УК.

    Не желательно ограничиваться только устными доказательствами. Для доказательства должны предварительно быть составлены неоднократные письменные зарегистрированные обращения в УК. Это будет «железным» аргументом в пользу жильцов.

    Например, просмотрев договор между УК и владельцами дома и сравнив с фактическими выполненными услугами, можно определить насколько добросовестно УК выполняются условия договора. В качестве доказательства о нарушении УК договорных условий, можно привести следующие документы:

    • Смету на деятельность с повышенными тарифами.
    • Повышенная оплата выполненных работ.
    • Предъявление квитанций на закупки для нужд многоэтажного дома, которые на самом деле не выполнялись.
    • Доказательством нарушений УК может послужить отсутствие у руководства документов, при махинации с денежными средствами, в период прокурорской проверки.
    • К примеру, не выполнение ремонта подъезда можно зафиксировать фотоснимками.
    • Тем же методом можно подтвердить некачественные работы.
    Таким образом, предоставляя договор между жильцами и УК, домовладельцы сумеют доказать правоохранителям, что они обладают полным правом требовать от УК выполнения условий договора.
    к содержанию ↑

    Как написать заявление?

    Законодательством предусмотрено, что прежде чем подать жалобу в прокуратуру, требуется вначале разрешить спор между сторонами путем переговоров.

    • Если возникло подозрение с нарушением оборота денежных потоков или их растратой, то вначале необходимо обратиться в Жилищную комиссию или Роспотребнадзор.
    • При обнаружении бездействия работников УК на претензии жильцов и срыв обязательств по договору, вначале нужно обратиться к администрации УК. Если руководство УК не обращает внимания на запросы жильцов, то в таком случае нужно подавать жалобу в прокуратуру.
    • При этом надо отметить, что претензию в прокуратуру на действия (бездействия) УК можно подавать, как от одного владельца квартиры, так и от группы владельцев. Во втором варианте, решение принимается на общем собрании владельцев зданий МКД.
    • Коллективная жалоба обычно подписывается инициативной группой, от имени жильцов домостроения, рассчитывая на то, что чем больше людей подпишут обращение, тем быстрее будет реагирование.
    • При подаче коллективной претензии на УК, прокуратура вправе отослать исковое заявление в суд.
    Оперативность разрешения проблемы с УК зависит от правильного оформления претензии в прокуратуру. Для грамотного заполнения заявления, необходимо соблюдать нормативы процессуального законодательства.

    В содержании жалобы нельзя допускать:

    • Пустословия.
    • Красочных описаний.
    • Ошибок и помарок.
    • Оскорблений
    • Некорректных выражений
    • Нецензурных обращений.

    В заявлении необходимо деловито изложить суть проблемы, чтобы было понятно, какие нормативы не соблюдаются, и какие пункты договора с УК не исполняются.

    Претензия в прокуратуру на УК оформляется следующим образом:

    1. В «шапке» указывается:
    • Наименование инстанции, в которую отсылается претензия, и Ф.И.О. начальника.
    • Данные о лицах, подписывающихся на документе (Ф.И.О, адреса и контактные телефоны).
    • Данные об УК, обслуживающей домостроение.
    1. Немного ниже, по центру строки пишется слово «жалоба», и затем, с новой строки излагается суть проблемы:
    • Пункты договора, которые не выполняются УК.
    • Виды конкретных обращений, которые были предъявлены по данной проблеме.
    • Ответы (если имеются) от УК.
    • Перечислить нормативы, которые не соблюдались действиями УК.
    1. Далее необходимо сформулировать прошение к надзорной структуре, потребовать принятия мер по защите интересов владельцев домостроения.
    2. Затем в приложении, нужно перечислить дополнительные материалы, подтверждающие высказанные аргументы.
    3. В конце жалобы нужно поставить дату заполнения документа и подписи всех членов коллективной жалобы.
    Жалобы должны оформляться на листах А4, написанные, как вручную, так и распечатанные на принтере. Основное требование к жалобе: разборчивый почерк и аккуратность.
    к содержанию ↑

    Прилагаемые документы

    К заявлению желательно приобщить следующие материалы:

    • Технический паспорт домостроения.
    • Доказательства неправомерных действий.
    • Ранее зарегистрированная преиензия на имя УК.
    • Договор между УК и владельцами домостроения на оказание услуг.

    Перечисленные материалы нужно отобразить в претензии.

    Способы и порядок отправления

    После составления заявления, возникает вопрос: – каким образом отправить заявление в прокуратуру на УК?

    • Обычно заявление вместе с пакетом документов регистрируется в канцелярии прокуратуры. При этом, сотрудник прокуратуры выдает справку, благодаря которой заявитель может вернуть документы обратно в результате их изучения. Все материалы детально изучаются на подлинность и затем направляются сотруднику прокуратуры.
    • Если заявитель не может явиться в прокуратуру лично, он имеет право отослать документы заказной почтой с уведомлением. Учитывая, что отсылаются важные материалы, требуется оценить письмо.
    • Работники канцелярии прокуратуры должны принять пакет документов отосланные почтой и сообщить заявителю об этом.
    к содержанию ↑

    Когда и какого ждать ответа?

    Законодательством определены сроки рассмотрения претензий и предоставления ответов, которые выражены в 30-дневном сроке. Однако ответ заявитель может получить через неделю, через месяц.

    Все зависит от уровня загруженности сотрудников прокуратуры и от важности информации, которая предоставлена для изучения. В любом варианте, повторная жалоба не будет принята, пока не будет отослан ответ на первую.

    Если ответ будет положительным, то в таком варианте будет осуществлена проверка УК по предмету несоблюдения прав владельцев домостроения.

    Мнение эксперта
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    Если же доводы заявителя окажутся неубедительными или не будут отвечать требованиям для осуществления процессуальных деяний, в проведении проверок заявителю будет отказано.

    (Видео: “Ликбез ЖКХ. Раздел: жалоба на бездействие УК”)

    При осуществлении управляющей компанией своей деятельности возможны нарушения закона со стороны руководства.

    Они нередко приводят к ущемлению законных прав проживающих в МКД.

    Для защиты своих прав жильцы могут направить заявление в прокуратуру на управляющую компанию, образец которого вы найдете в данной статье.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации :

    к содержанию ↑

    Как писать заявление в прокуратуру?

    Органы прокуратуры вправе принудительно изымать документацию управляющих организаций в ходе проведения проверок.

    А также задерживать сотрудников руководящего аппарата, подозреваемых в совершении преступлений.

    Чего не могут сделать аудиторские службы и инспекторы жилищного надзора.

    Основаниями для обращения с заявлением на УК и ЖКХ в прокуратуру являются:

    1. факты злоупотребления полномочиями;
    2. подозрения в сговоре руководства УК с подрядными организациями;
    3. наличие факта дачи и приема взяток;
    4. растрата средств жильцов;
    5. нарушение правил ремонта коммуникаций, приведшее к аварийным ситуациям и порче имущества жильцов;
    6. срыв поставок жизненно важных коммунальных ресурсов (отопления, электричества, воды).
    Сговор УК с подрядчиками может обернуться для жильцов непомерными расходами на выполнение ремонтных и других работ, цена которых на рынке существенно ниже стоимости услуг привлеченных подрядчиков.

    Выявить подобные нарушения можно, ознакомившись с документацией УК.

    Собственники имеют право знакомиться с любыми документами, касающимися управления общим имуществом, согласно нормам Главы 5 Жилищного кодекса.

    При подаче заявления необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:

    • законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…»;
    • Жилищным кодексом;
    • Уставом многоквартирного дома, принятым на собрании собственников.
    Также следует согласовывать обращение с местными и региональными правовыми актами, регулирующими взаимоотношения в жилищной сфере.
    Автор статьи
    Макаров Игорь Тарасович
    Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
    Следующая
    Образцы документовНужно ли регистрировать кадровые документы?

    Добавить комментарий

    Adblock
    detector