Установление личности лица без гражданства: порядок проведения процедуры и правовой статус такого лица

Причины безгражданства

Безгражданство, как мы уже сказали, является масштабной правовой аномалией, с которой страны ООН развернули активную борьбу. Стать лицом без гражданства можно по разным причинам, вызванным как внутренними убеждениями конкретной личности, так и обстоятельствами, не имеющими ничего общего с волей гражданина (больше о нелегальной миграции здесь).

Представители международного сообщества активно борются с причинами отсутствия гражданства, к числу которых обычно относят:

  • Рождение от родителей-апатридов. Как правило, законодательство большинства стран ООН, в том числе участников Конвенции о сокращении безгражданства, предусматривает филиацию по праву почвы: то есть человек, рожденный на территории конкретной страны, если он не получает другого гражданства, автоматически становится ее гражданином. Такое правило работает и в России. Однако если гражданство по рождению не предусмотрено внутренним законодательством, ребенок становится апатридом.
  • Лишение гражданства может быть предусмотрено законодательством какой-либо страны в качестве наказания или меры ответственности, или меры нацбезопасности. В условиях тоталитарных режимов лишение гражданства может быть вызвано политическими, этническими или религиозными мотивами. В России гражданин не может быть лишен этого статуса.
  • Признание гражданства недействительным следует принципиально отличать от процедуры лишения, поскольку аннулирование гражданства применимо лишь в случаях его незаконного приобретения или нарушения законной процедуры его получения. Например, при обнаружении фиктивного брака, на основании которого один из супругов получил паспорт или право на временное проживание (дающее перспективы получения гражданства) в упрощенном/ускоренном порядке.
  • Добровольный выход из гражданства. Следуя логике ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, никому не может быть отказано в выходе из гражданства. Учитывая это, большинство стран позволяет своим гражданам отказываться от собственного паспорта, давая возможность стать апатридами. Но в России, например, отказ от паспорта возможен лишь в случае обретения другого гражданства, поэтому для отказа требуется разрешение со стороны властей – тем самым государство противодействует апатризму.
  • Прекращение существования страны. Яркий пример – распад СССР. Большинство бывших граждан Советского Союза, безусловно, предпочли получить паспорт России. Однако те, кто отказались от него, стали апатридами. Подобные примеры имели место и после распада Югославии, Чехословакии и ряда других стран.
к содержанию ↑

Правовой статус апатридов в РФ

Вопреки отсутствию четкой правовой связи между государством и апатридом, большинство стран строит свою миграционную политику в отношении лиц без гражданства весьма демократично. Множество стран предоставляет апатридам статус, если не равный, то приближенный к статусу гражданина страны. Подобный статус имеют и лица без гражданства на территории РФ.

Так, согласно ч. 2 ст.

2 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», понятие «иностранец», в целях этого закона, включает в себя понятие «апатрид». То есть в своем правовом положении и правовом статусе апатрид рассматривается российской властью как иностранец-гражданин другого государства.

Иностранный гражданин, в свою очередь, согласно ст. 4 закона, обладает равными правами и исполняет равные обязанности с гражданами России.

Правда, с некоторыми исключениями.

Так, права лиц без гражданства ограничиваются, в частности, в отношении:

  • Избирательных прав. Апатриды не имеют права участвовать в выборах и референдумах, не имеют права быть избранными в органы государственной власти, не имеют права занимать государственные должности и должности государственной службы.
  • Имущественных прав. Им запрещается владеть отдельными видами земельных участков, не предоставляется жилье в социальный наем, не предоставляется субсидий, не разрешается быть учредителями средств массовой информации.
  • Профессиональных прав. Те, кто успел получить статус апатриада, не могут быть капитанами воздушных и морских суден, старшими помощниками и радиоспециалистами, нотариусами, прокурорами, судьями.
Весь же остальной спектр гражданских прав, в том числе право на образование, медицинскую помощь, социальное обеспечение, трудоустройство и реализацию своих профессиональных компетенций гарантированы лицам без гражданства на территории России.

Чтобы официально получить статус апатрида, нужен легальный въезд и легальное пребывание на территории РФ, в том числе прохождение миграционного учета, получение РВП и ВНЖ. Разрешение на временное проживание, как и вид на жительство, выдаются лицам без гражданства на общих основаниях, если нет права на льготные условия, вроде выдачи РВП вне пределов квоты или ВНЖ без предварительного получения РВП.

Для реализации остальных гражданских прав апатриду необходимо оформить российский паспорт. Получение гражданства лицом без гражданства, независимо от срока его пребывания в России, осуществляется в общем или упрощенном порядке, в соответствии с главой II ФЗ «О гражданстве». Узнать больше о способах получения гражданства можно здесь.

к содержанию ↑

Документы апатридов

Вопрос документального подтверждения личности людей без гражданства особенно актуален. Так как паспорт выдается лишь лицам, обладающим гражданством, очевидно, что апатриды должны иметь какой-либо другой документ, удостоверяющий их личность. Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», «паспорт» лица без гражданства может иметь форму:

  • документа, выданного миграционными или иными органами другой страны, если он признается Россией (в том числе по международному договору) таковым, который удостоверяет личность;
  • документа, подтверждающего РВП на территории РФ;
  • документа, подтверждающего ВНЖ в РФ;
  • иного документа, который признается удостоверяющим в соответствии с законодательством (согласно ст. 27 Конвенции о статусе апатридов, таковыми могут быть проездные документы, например, виза или certificat d`apatrid – документ для лиц без гражданства, выдаваемый еще в СССР).

Документы для лица без гражданства выдаются в установленном законодательством порядке миграционными органами страны, в которой он пребывает. В это же время, согласно ст.

28 вышеуказанной Конвенции, страны-участники могут беспрепятственно выдавать апатридам документы, удостоверяющие их личность, и благожелательно относятся к вопросу их выдачи лицам, которые таковых документов не имеют.

Для получения какого-либо документа, удостоверяющего личность, эту личность нужно идентифицировать.

Установление личности лица без гражданства происходит в соответствии со ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ».

Для этого апатрид:

  1. подает в миграционные органы заявление об установлении личности;
  2. предоставляет письменную информацию, необходимую для установления его личности;
  3. называет конкретных свидетелей, которые могут подтвердить его личность;
  4. проходит дактилоскопическую экспертизу;
  5. проходит процедуру опознания и так далее.

По результатам проведенных проверок миграционные органы составляют протокол. Если в результате удается подтвердить персональные данные лица без гражданства, ему выдается заключение об установлении личности, на основании которого он может производить дальнейшую процедуру легализации.

к содержанию ↑

ФЗ «О миграционном учете иностранцев и апатридов»

Иностранцы и апатриды, находящиеся на территории России, обязаны проходить миграционный учет. Согласно ст. 29.1 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», миграционный учет апатридов осуществляется в соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранцев и апатридов». Что касается бипатридов, то они регистрируются в ГУВМ МВД.

Данный учет является одной из форм госрегулирования миграционных процессов и направлен на фиксацию перемещений апатридов по территории РФ, их транзитного переезда, смены места жительства и так далее.

ФЗ «О миграционном учете иностранцев и апатридов» определяет:

  • общие принципы проведения миграционного учета, основания для его проведения;
  • полномочия миграционных органов;
  • обязанности апатридов в рамках прохождения процедур учета;
  • правила учета по месту проживания или пребывания;
  • ответственность лиц, нарушающих миграционное законодательство.

В контексте этого лицам без гражданства, находящимся на территории РФ или планирующим посетить ее территорию, рекомендуется ознакомиться с основными положениями данного закона.

Мнение эксперта
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Однако вместе с этим нельзя забывать и про Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007, которыми, в соответствии с вышеуказанным законом, уточнен конкретный порядок прохождения миграционного учета.
к содержанию ↑

Лица без гражданства: Видео

В 2020 году изменены шаблоны запросов о восстановлении личности, о принятии обращения о восстановлении личности к проверке, документы опрашивания свидетелей и прочие документы.

Согласно требованиям ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года выявление личности иностранца, нелегально проживающего в РФ, без наличия удостоверения, подтверждающего личность, а также в других ситуациях, отображенных в законодательстве РФ или в международных соглашениях РФ, выполняется по предложению федеральной структуры административного руководства в миграционной области или его региональной структуры, либо по запросу иностранца, желающего восстановить личность.

Отменен шаблон запроса о восстановлении личности, принятый приказом ФМС России N 473 от 08.11.2013 года.

В связи с ликвидацией ФМС РФ и трансформирования обязанностей МВД РФ, утверждены новые шаблоны бланков, применяемые для восстановления личности иностранцев, в частности утвержден шаблон бланка, соответствующий приложению № 1 к приказу МВД РФ № 154 от 28.03.2020 года.

к содержанию ↑

Утверждены к использованию следующие шаблоны

  • Шаблон обращения о восстановлении личности иностранцев без гражданства.
  • Шаблон справки о принятии запроса о восстановлении личности иностранцев без гражданства к изучению.
  • Шаблон протокола опрашивания свидетелей при восстановлении личности иностранцев без гражданства к проверке.
  • Шаблон протокола опознавания иностранцев без гражданства.
  • Шаблон протокола опознавания иностранцев без гражданства по фотоснимку.
  • Шаблон заключения о восстановлении личности иностранцев без гражданства.
Определение личности несовершеннолетних лиц, выполняется на основании свидетельства о рождении, и удостоверением одного из родителей, что лицо является его ребенком.

Возможно нотариальное восстановление личности, при наличии свидетелей, подтверждающих данный факт.

Для подтверждения факта нахождения личности в живых, лица, которые заинтересованы в этом, направляют заявление нотариусу, на основании которого нотариус подтверждает личность по наличию какого-либо документа – чаще всего, по паспорту. В результате проведенных действий, нотариус составляет соответствующий бланк в 2-х экземплярах, один из которых вручается подателю обращения, другой – остается в архиве нотариуса.

Лица, которые выехали на ПМЖ за рубеж, и не имеют зарегистрированного места жительства в РФ, могут обратиться с заявлением в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, во всех перечисленных ситуациях, процедуру восстановления личности надо начинать с оформления запроса.

к содержанию ↑

Как написать заявление об установлении личности гражданина?

Для подтверждения личности человека, требуется заполнить обращение и отправить его в соответствующий орган, обладающий полномочиями вынести решение по данному вопросу.

Для оформления такого обращения иностранным гражданином, используется унифицированная форма, соответствующая приложению № 1 к приказу МВД России № 154 от 28.03.2020. Выявление личности иностранца осуществляется в ситуации, если его проживание в РФ незаконно и отсутствует удостоверение, подтверждающее его личность.

Начало заполнения шаблона осуществляется с заполнения названия адресата, которому подается заявление. Номер регистрации документа присваивается должностным работником, принимающим декларацию.

Далее, необходимо заполнить в соответствующие графы свои личные сведения:

  1. В первой графе заполняются последняя фамилия, имя, отчество. Если эти данные менялись, то требуется написать прежние данные с отображением причины изменений.
  2. Во второй графе отображается время рождения (число, месяц и год).
  3. Третья графа отображает пол заявителя.
  4. В следующей графе необходимо отобразить, гражданином какого государства является податель заявления. Менял ли он гражданство ранее и указать причины изменения.
  5. В графах с 5-й по 7-й отображается дата прибытия в РФ, цель приезда и описание обстоятельств, приведших к приезду в РФ.
  6. В восьмой графе нужно отобразить адрес фактического проживания гражданина и контактные данные для связи.
  7. Далее, заполненный бланк подписывается и ставится дата заполнения заявления.

После заполнения формы, документ передается должностному лицу с приложенными материалами, подтверждающими личность. Принимающий работник ставит дату принятия ходатайства, для решения вопроса, и подпись.

  • К обращению добавляются три фотоснимка размером 35 x 45 мм.
  • Записи в бланке записываются вручную или с использованием технической аппаратуры (например, компьютера с принтером).
  • Все записи осуществляются без сокращений, помарок аббревиатур, прочерков и зачеркиваний. Ответы необходимо записывать обстоятельно. Почерк, при ручном заполнении, должен быть понятным.
  • Заявление заверяется печатью регионального отдела государственного миграционного органа.
к содержанию ↑

Образец

Для составления заявления по восстановлению личности гражданина РФ можно воспользоваться образцом бланка, представленного ниже.

Мнение эксперта
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Заполнение такого бланка не представляет сложности. Нужно всего лишь дать исчерпывающие ответы на вопросы, занесенные в форме, подписать ходатайство и поставить дату подачи обращения.

К прошению необходимо прикрепить имеющие материалы, которые смогут помочь в определении личности подателя прошения.

Обращаться с таким запросом необходимо в местные органы власти, по месту нахождения заявителя.

В графе мотивации обращения можно написать – «… на основании вышеизложенного, прошу:

  1. Выполнить процедуры по подтверждению моей личности.
  2. Определится в сложившихся обстоятельствах и разъяснить вопрос легализации на территории РФ, в т. ч. о праве обращения с просьбой о присвоении гражданства РФ в соответствии со ст. 41.1. ФЗ …»

Бланк обращения заполняется вручную, синими, фиолетовыми или черными чернилами, либо на принтере. Записи выполняются без сокращений, зачеркиваний и помарок. Ответы нужно заполнять лаконично, почерк должен быть понятным.

к содержанию ↑

Календарь событий

2020
Июн
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30
к содержанию ↑

Сам себе адвокат

Заявление об установлении личности

УВМ МВД по субъекту __________________
адрес:________________________________

копия: ГУ ВМ МВД

_____________________________ (от ФИО)
проживающий: __________________ (адрес)
тел.__________________________________

Я, _______________________ (ФИО) ,________________ г.р. (дата рождения) , и мею документы _________________ (описать документы, устанавливающие личность, если имеется, например: паспорт СССР образца 1974 г., свидетельство о рождении, военный билет и т.д.) .

____________________________________________________________________________ (описать причины отсутствия документов, удостоверяющих личность, например: ребенком въехал (а) в РФ в … году с родителями, документы не получал (а) по наступления совершеннолетия, утерял (а) документы тогда-то).

____________________________________________________________________________ (описать, чем подтверждается факт проживания, например: с … года по … год посещал (а) школу, о чем свидетельствует справка) (копии документов, подтверждающих изложенное прилагаются).

В силу ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установление личности иностранного гражданина (лица без гражданства) происходит в случае, если нахождение незаконно и нет документа, удостоверяющего личность.

1) Провести процедуры по установлению моей личности.

2) Разобраться в сложившейся ситуации и дать разъяснения по вопросу легализации на территории Российской Федерации, в том числе имею ли я право на обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ в соответствии со ст. 41.1. ФЗ «О гражданстве РФ».
  • В какой форме нужно подавать заявление об установлении личности на сайте МВД?
  • Нужен образец заявления в суд об установлении личности.
  • На чье имя в уфмс подается заявление об установлении личности.
  • Мне нужно заявление об установлении личности гражданки.
  • Куда подавать заявление об установлении личности иностранного гр.в районный суд?
  • Исковое заявление об установлении
  • Заявление об установлении отцовства
  • Заявление об установлении алиментов
  • Заявление об установлении права собственности
  • Заявление в суд об установлении собственности

1.1. Конечно правильно сотрудники суда поступили. Они же должны знать куда её направить. Какому судье в какое дело. Так и напишите куда её приобщать.

2.1. Да может в соответствии со ст. 41.3 ФЗ «О гражданстве РФ»

3.1. Перейдя по ссылке Вы попадете на сайт Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации
Подробнее >>>

5.1. В соответствии с пунктом 3.1.1 Правил сайта, составление заявлений в суд осуществляется только на платной основе.
Обратитесь к любому юристу личным сообщением.

6.1. уважаемый посетитель!
Нужно подавать в суд заявление в порядке особого производства
Всего доброго, желаю удачи.

6.2. В порядке особого производства — заявление в суд, что ВЫ — ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ, . года рождения. Уроженец.
Удачи ВАМ! Всегда рады помочь.

6.3. Необходимо обращаться в суд с заявлением в порядке особого производства. Обратитесь к юристу. Удачи и всего наилучшего.

7.1. Вам нужно в банке взять выписку о движении денежных средств по счету с которого ошибочно были переведены денежные средства постороннему лицу, возможно выписка из банка будет содержать реквизиты получателя и его данные.

7.2. Вам надо обратиться не в полицию, а с жалобой в Центральный банк. Приложите к жалобе письменный отказ банка в возврате денег.

8.1. Обращайтесь за разъяснениями причин к начальнику отделения по вопросам миграции, на бездействие сотрудников подавайте жалобу в прокуратуру.

8.2. А вы в УФМС сами обращались почему такая задержка? В прокуратуру этого же района жалобу напишите Пусть проведут проверку в отношении них.

9.1. В отношении умершего гражданина подается не заявление об установлении факта отцовства, а заявление об установление факта признания отцовства при жизни.
Сверять будете уже в суде все эти фото и видео на стадии исследования доказательств по вашему делу.

10.1. Юлия,
прокуратура не будет заниматься этим вопросом. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

11.1. С начало нужно обратиться в ЗАГС для внесения изменений, получите отказ и после этого нужно обратиться в суд для установления юридического факта по ст. 264 КПРФ, для составления иска обращайтесь к юристам.

к содержанию ↑

21. Куда подавать заявление об установлении личности иностранного гр.в районный суд?

24.1. Конкретно какое заявление вам нужно? Исковое?

Мнение эксперта
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
26.1. Военный билет не является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ.
Но он будет признан документов, подтверждающим вашу личность при её установлении.

27.1. Мира, если виноват суд, то напишите жалобу председателю суда. Удачи.

28.1. Согласно ст. 264 ГПК РФ нужно подавать.

29. Пришло письмо из ГИБДД такого содержания — в связи с поступившим в наш адрес заявлением об административном правонарушение, для установления личности водителя управляющим автомобилем (таким-то таким-то) в момент нарушения ПДД РФ, необходимо явится в отдел ГИБДД МВД России по Невскому району г СПб. При себе иметь документ удостоверения личности

Больше никакой информации, что может быть?
Большое спасибо!

29.1. Возможно вам вменяют адм. правонарушение какое-то.

30.1. Составление любых документов — платная услуга.

24 апреля 2020 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 28 марта 2020 г. № 154 «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства» (регистрационный № 46472).

Приказ разработан в соответствии с пунктом 14 статьи 101 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции утверждаются формы бланков заявления об установлении личности, справки о приеме заявления об установлении личности к рассмотрению, протокола опроса свидетелей, протокола опознания и заключения об установлении личности иностранного гражданина в целях установления личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность.

Так, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа (далее – орган внутренних дел) либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя органа внутренних дел.

Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию.

В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы вместе с описью приложенных к заявлению документов.

В целях установления личности иностранного гражданина орган внутренних дел вправе:

1) требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности;

2) проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям;

3) использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета;

4) использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации.

Опрос лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, проводится сотрудником органа внутренних дел.

Результаты опроса оформляются протоколом опроса свидетеля, в котором указываются место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего опрос, персональные данные свидетеля, а также документ, удостоверяющий личность свидетеля.

Протокол опроса свидетеля предъявляется для ознакомления участвовавшему в опросе свидетелю. Свидетель может вносить в протокол замечания о его дополнении и уточнении, которые удостоверяются его подписью.

Протокол подписывается составившим его сотрудником органа внутренних дел и участвовавшим в опросе свидетелем. В случае отказа свидетеля подписать протокол сотрудник органа внутренних дел вносит в протокол соответствующую запись и удостоверяет ее своей подписью.

Для опознания иностранного гражданина сотрудник органа внутренних дел предъявляет его свидетелям, которые предварительно сообщают сведения о себе, а также об обстоятельствах знакомства с данным иностранным гражданином.

Иностранный гражданин предъявляется для опознания вместе с другими лицами, по возможности внешне сходными с ним. Общее число лиц, предъявляемых для опознания, должно быть не менее трех.

Мнение эксперта
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Перед началом опознания иностранному гражданину предлагается занять любое место среди предъявляемых для опознания лиц, о чем в протоколе опознания делается соответствующая запись.

В случае невозможности опознания иностранного гражданина непосредственно может быть проведено опознание по его фотографии, предъявляемой одновременно с фотографиями других лиц, по возможности внешне сходных с опознаваемым. Количество фотографий должно быть не менее трех.

Если опознающий указал на одно из предъявленных для опознания лиц или на одну из фотографий, то ему предлагается объяснить, по каким приметам или особенностям он опознал данное лицо, а также сообщить фамилию, имя и отчество опознанного.

По результатам опознания составляется протокол опознания, в котором указываются место и дата проведения опознания, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, фамилии, имена, отчества участвовавших в опознании лиц, а при необходимости адреса их места жительства (места пребывания) и другие сведения о них.

Протокол опознания предъявляется для ознакомления всем участвовавшим в опознании лицам. Указанные лица могут вносить в протокол замечания о его дополнении и уточнении, которые должны быть удостоверены их подписями.

Если по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина, указанных им, органом внутренних дел составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем территориального органа.

Подлинники документов, представленных иностранным гражданином в целях проведения процедуры установления личности, возвращаются иностранному гражданину. Копия заключения органа внутренних дел об установлении личности иностранного гражданина вручается данному иностранному гражданину по его просьбе.

Срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина не должен превышать три месяца.

Кроме того, приказом признан не подлежащим применению приказ ФМС России от 8 ноября 2013 г. № 473.

Во многих странах человек получает гражданство автоматически при появлении на свет. Просто само рождение ребенка в пределах границ страны дает ему право на подданство этого государства. В некоторых случаях человек получает гражданство «по крови» — становится гражданином той же страны, подданными которой являются его родители.

Но есть и люди без гражданства, на юридическом языке их называют апатридами. И их, по словам специалистов, не так уж и мало. Есть они и на территории РФ. Но документ, удостоверяющий личность, должен быть у каждого человека. Чтобы получить такую бумагу, апатриду нужно пройти процедуру установления личности лица без гражданства.

к содержанию ↑

Как пройти процедуру установления личности

Находиться на территории России вообще безо всяких документов невозможно — это противозаконно. Если человек имеет настрой гражданственности в отношении РФ и в дальнейшем собирается оформлять вид на жительство, разрешение на временное проживание, а потом получать российский паспорт, ему необходимо определение и подтверждение личности.

Что делать, чтобы получить заключение о том, что заявитель является тем, кем он представляется:

  1. Собрать необходимые документы.
  2. Правильно заполнить заявление (образец того, как заполняется заявление, можно найти в интернете или в отделе полиции, в котором будет осуществляться подача документов).
  3. Отнести все бумаги в службу, отвечающую за вопросы миграционной политики (ранее это было в ведомстве УФМС, но в 2016 году назад функции управления ФМС передали в МВД) по месту пребывания (субъекта, края, области или города, в котором находится апатрид).

Форма бланка заявления об установлении личности лица без гражданства

Какие документы понадобятся:

  • Свидетельство о рождении (в случае утери заявитель должен сам восстановить документ — получить дубликат в месте, где первично выдавался оригинал метрики).
  • Документ о том, что человек зарегистрировался по месту пребывания.
  • Автобиография, которую необходимо написать со всеми подробностями.
  • Чек, подтверждающий оплату госпошлины.

Также с заявителем должны прийти его родители со своими паспортами. При невозможности явки матери с отцом со всем пакетом документов подаются копии их паспортов, заверенные нотариально.

Чтобы подтвердить, что человек именно тот, кем представляется, нужно собрать внушительный пакет документов

Кроме того, тот, кто претендует на установление личности, должен указать свидетелей (в среднестатистическом случае достаточно двоих), готовых подтвердить изложенные им данные. Если заявитель — в прошлом иностранец, в качестве гарантов правдивости предоставленной им информации могут стать соотечественники, знакомые с ним, но переехавшие в Российскую Федерацию раньше и уже оформившие здесь гражданство.

Показания свидетелей протоколируются, после чего необходимо подписание протоколов людьми, дававшими показания.

Важно! Регламент работы с такими заявлениями требует подачи только оригиналов документов или их дубликатов. Но с собой необходимо взять и копии свидетельств и реквизитов. Также в некоторых случаях требуется на подачу документов сразу приходить со свидетелями — к этому нужно быть готовым.

После принятия всех бумаг от человека, претендующего на установление личности, сотрудник Федеральной службы по вопросам миграции выдает расписку в получении документов, с перечнем всего, что предоставил заявитель.

Возможно, к уже имеющемуся пакету потребуют другие документы, к примеру, школьный аттестат, справки с других мест учебы и работы.

Совет! К ходатайству на установку личности стоит приложить все имеющиеся документы, которые могут так или иначе идентифицировать человека. Чем больше будет бумаг, тем выше шансы, что процесс пойдет быстрее и не вызовет каких-либо затруднений.

Далее сотрудники отдела по вопросам миграции начнут проверку документов. Срок, который отводится законом на эту процедуру, не более трех месяцев — таков порядок. Если личность устанавливается дольше, есть смысл подать жалобу в главное управление МВД по вопросам миграции.

Если будущий гражданин РФ предоставил полные и достоверные сведения о себе, то выводом, который сделают сотрудники ГУВМ МВД по результатам проверки, станет заключение об установлении личности лица без гражданства. Выглядит этот документ так:
  1. В «шапке» документа указывается номер заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.
  2. Должность, звание (классный чин), ФИО специалиста, рассматривающего заявление.
  3. Фамилия, имя и отчество (если оно есть) заявителя.
  4. Фото просителя.
  5. Краткое изложение сути дела — данные о человеке, которые удалось установить и подтвердить (дата, место рождения, прежнее место жительства, учебы, работы и т. д.).
  6. Причины, побудившие просителя обратиться за установлением личности.
  7. Особенности личности (семейное положение, источник дохода, имена родных).
  8. Результат проведенных проверок поданных просителем документов.
  9. Аргументация, почему сотрудники службы идентифицировали человека.
  10. И в самом низу документа следуют несколько подписей: инспектора, принимавшего документы и работавшего с этим делом, его начальников — руководителя территориального и руководителя регионального подразделения по вопросам миграции.

Заявление на идентификацию человека должны рассматривать не более трех месяцев

Находиться на территории РФ людям без гражданства нельзя. После получения справки о подтверждении личности необходимо оформлять ВНЖ и РВП.

Иначе ситуация может обернуться задержанием, судом и принудительным выдворением за пределы государства. После судебного решения о виновности в нарушении миграционного законодательства въезд на территорию государства могут закрыть навсегда.

В настоящее время на территории Российской Федерации находится множество лиц, не имеющих юридической связи ни с каким из государств мира. Несмотря на это, часть их прав и обязанностей, разрешенных реализовывать на территории государства, раскрывается в федеральном законе “О миграционном учете”, а также в федеральном законе “ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

Автор статьи
Кузьмин Иван Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.
Следующая
СправкиКак написать заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов

Добавить комментарий

Adblock
detector