Статья 126 АПК РФ. Документы, прилагаемые к исковому заявлению (действующая редакция)

Требование представить диплом не всегда обоснованно

Стоит отметить, что Федеральным законом от 28.11.2020 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. 126 АПК РФ не внесено никаких дополнений о том, что к исковому заявлению кроме документа о полномочиях представителя прилагаются документы о наличии у него соответствующего образования или ученой степени.

По мнению автора, это не является юридико-технической ошибкой. Законы не должны писаться в виде подробной пошаговой инструкции.

Текст нормативного акта должен отвечать формуле «слов мало, смысла много». Выраженная в норме права воля законодателя выявляется путем применения способов толкования, необходимых в конкретном случае, а не путем произвольного применения самого распространенного способа толкования — буквального.

Проанализируем, к чему может привести буквальное толкование в данном случае. Основываясь на этом способе толкования, сторонники приведенного в начале статьи подхода полагают, что диплом нужно представлять арбитражному суду непосредственно в судебном заседании.

На стадии подачи иска такой обязанности нет. Нужна только доверенность представителя с правом на подписание искового заявления.

Итак, если согласиться с такой логикой, подписанное представителем исковое заявление принято к рассмотрению судом. Вынесено соответствующее определение, назначено судебное заседание.

Ответчик представил отзыв на иск. В судебном заседании выясняется, что у представителя нет высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

Возникает процессуальный тупик: как при таких обстоятельствах расценивать принятие искового заявления, возбуждение производства по делу? Установив в судебном заседании отсутствие у представителя соответствующего образования, суд должен оставить исковое заявление без рассмотрения на основании подп. 7 п.

1 ст. 148 АПК РФ (согласно этой норме суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что оно подписано лицом, не имеющим права подписывать его).

Неужели только для того, чтобы убедиться в наличии или отсутствии у представителя соответствующего образования, суд должен, по сути, действовать вслепую? При таком подходе о принципе процессуальной экономии следует забыть. А если одновременно с подачей искового заявления будет подано заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца? Судопроизводство рискует превратиться в фарс.

Очевидно, что вводя образовательный ценз для представителя в арбитражном суде, федеральный законодатель не намеревался создать противоречащую принципам эффективного судопроизводства и процессуальной экономии конструкцию, какую увидели сторонники указанного мнения, применив буквальное толкование ст. 126 АПК РФ.

Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду (п. 2 ст.

63 АПК РФ), однако из этого не следует, что к исковому заявлению представитель не должен прилагать документы об образовании.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Также стоит признать ошибочным сделанный на основании ст. 63 АПК РФ вывод о том, что документы об образовании суд проверяет только при решении вопроса о допуске представителя к участию в судебном заседании.

Это явно ограничительное толкование, основанное на специальной норме, посвященной допуску представителя к участию в судебном заседании. Участие в судебном заседании важное, но далеко не единственное право лица, участвующего в деле, и, соответственно, его представителя (ст.

41, п. 1 ст.

62, ст. 63 АПК РФ).

Судопроизводство начинается с предъявления иска. Кроме непосредственно участия в судебном заседании представителю может быть предоставлено право в том числе на подписание искового заявления (п. 2 ст. 62 АПК РФ).

Решая вопрос о принятии искового заявления, суд обязан проверить наличие у подписавшего исковое заявление представителя документов об образовании. В пункте 4 ст.

61 АПК РФ, которая в отличие от п. 2 ст.

63 АПК РФ является общей нормой, указано, что иные, оказывающие юридическую помощь, лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности. Из пункта 4 ст.

61 АПК РФ следует, что документы об образовании представляются суду не только для допуска представителя к участию в судебном заседании, но и на стадии предъявления иска.

Полагаем, что практика, по которой суды не принимают исковые заявления без приложения документа о высшем юридическом образовании подписавшего иск представителя или документ о его ученой степени по юридической специальности, полностью соответствует нормам АПК РФ. Между тем требуется выражение позиции Верховного суда РФ относительно того, какой нормой АПК РФ суды должны руководствоваться в этом случае: ст.

128 АПК РФ (и оставить исковое заявление без движения) или подп. 6 п.

1 ст. 129 АПК РФ (и вернуть исковое заявление).

Также важно прояснить позицию Верховного суда РФ о возможности ознакомления с материалами дела представителя без предъявления диплома о высшем юридическом образовании. По мнению автора, в данном случае никакого иного способа толкования, кроме буквального, не может быть применено.

Право знакомиться с материалами дела — это одно из полномочий лица, участвующего в деле. Этим же полномочием обладает представитель (ст.

41, п. 1 ст.

62, ст. 63 АПК РФ).

Отсюда вытекает обоснованное требование судов предъявлять для ознакомления с делом доверенность и, соответственно, диплом о высшем юридическом образовании.

На основании изложенного можно заключить, что осуществленная Федеральным законом от 28.11.2020 № 451-ФЗ «процессуальная реформа» несет не только плюсы, но и минусы. Бесспорно, сложившееся положение вызывает недовольство юридического сообщества, так как в большинстве случаев ознакомление с материалами дела заключается в их фотографировании.

Для выполнения этой, по сути, технической функции до 1 октября 2020 г. в суды можно было направлять помощников адвокатов или любого иного сотрудника юридической фирмы.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Часто помощники еще учатся в юридических институтах и не имеют диплома о высшем образовании. После введения образовательного ценза для представителей и возникли указанные проблемы.

Новеллы о квалификационных требованиях к представителю в арбитражном процессе вызвали немало вопросов, привели к проблемам, часто носящим только технический характер и по существу усложнившим деятельность представителей. В отдельных случаях, таких как фотографирование материалов дела, эти усложнения не могут быть оправданы указанной в пояснительной записке к законопроекту целью повышения качества юридической помощи и обеспечения права граждан на квалифицированную юридическую помощь.

Практика применения процессуальной новеллы о квалификационных требованиях к представителю в арбитражном процессе покажет, имеется ли необходимость в корректировке процессуальных норм о представительстве.

В пункте 3 ст. 59 и п.

4 ст. 61 АПК РФ установлен образовательный ценз для иных оказывающих юридическую помощь лиц (то есть для лиц, не имеющих статуса адвоката).

Из этих процессуальных норм вытекают любопытные гражданско-правовые последствия. Услуги судебного представительства — это договор возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса РФ).

Следовательно, указанные процессуальные нормы должны учитываться при заключении договоров на оказание юридических услуг судебного представительства. Если такой договор будет заключен исполнителем, не имеющим соответствующего образования или ученой степени, то такая сделка может быть признана недействительной по ст.

168 ГК РФ. Это тот случай, когда процессуальные нормы применяются как нормы материального права в целях гражданско-правового регулирования.

1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют,

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины,

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования,

4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя,

5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления,

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска,

7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом,

7.1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются,

8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор,

9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

2. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

к содержанию ↑

Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.

Для того, чтобы понять как действовать в вашем случае, пожалуйста заполните форму обратной связи. Кратко опишите Вашу ситуацию укажите Ваше Имя город и номер телефона отправьте заявку и получите консультацию нашего юриста в течении 10 минут.

Положения ст. 41 АПК РФ дают право лицам, принимающим участие в судебном разбирательстве, заявлять разного рода ходатайства, в том числе о приобщении документов.
к содержанию ↑

Способы подачи

Ходатайство может быть подано одним из следующих способов:

  • в письменной форме;
  • электронной;
  • устной (с обязательным занесением в протокол судебного заседания).

По ходатайству лица, от которого они были получены, документы или их копии могут быть ему возвращены.

В _______________________ арбитражный суд

Заявитель: ______________________________
(наименование или Ф.И.О., процессуальный статус)
адрес: _________________________________,
телефон: ____________, факс: ___________,
адрес электронной почты: ________________

Представитель заявителя: ________________
(данные с учетом ст. 59 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации)
адрес: _________________________________,
телефон: ____________, факс: ___________,
адрес электронной почты: ________________

Истец: __________________________________
(наименование/Ф.И.О. предпринимателя)
адрес: _________________________________,
телефон: ____________, факс: ___________,
адрес электронной почты: ________________

Ответчик: _______________________________
(наименование/Ф.И.О. предпринимателя)
адрес: _________________________________,
телефон: _____________, факс: __________,
адрес электронной почты: ________________

к содержанию ↑

Ходатайство (заявление)
о приобщении к делу дополнительных документов (Образец)

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
В производстве ________________ арбитражного суда находится дело № _______________________ (Ф.И.О. или наименование истца) к _______________________ (Ф.И.О. или наименование ответчика) о ______________ (содержание заявленных требований).

Заявитель является ____________________________ (указать процессуальный статус) по настоящему делу.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право:

  • представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;
  • участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В подтверждение юридически значимых обстоятельств по делу, а именно:

________________________________, заявитель считает необходимым приобщить к рассматриваемому делу следующие дополнительные документы: __________________.

На основании вышеизложенного и руководствуясь абз. 1 ч. 1 ст. 41, ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

приобщить к материалам дела № __ по иску _________________ (Ф.И.О. или наименование истца) к _____________________ (Ф.И.О. или наименование ответчика) о ____________________ (содержание заявленных требований) дополнительные документы: _____________________.

1. Копии дополнительных документов к делу.

2. Копии ходатайства (заявления) и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Доверенность представителя от «__»___________ ____ г.

№ ___ (если ходатайство подписывается представителем заявителя).
4.

Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основано ходатайство (заявление).

Заявитель (представитель)
___________________
(подпись)

к содержанию ↑

Особенности подачи ходатайства

Копии приложений к ходатайству о приобщении к материалам дела, направляемых в арбитражный суд должны быть надлежащим образом заверены. Как необходимо заверять документы направляемые в арбитражный суд можно ознакомиться в нашей статье: Как заверять копии документов в арбитражный суд.

Статья 126. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом;

7.1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;

8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор;

9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

2. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

к содержанию ↑

Правила подготовки искового заявление в арбитражный суд

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Подача иска в арбитражный суд, строго регламентируется АПК РФ, так как дела рассматриваемые в арбитражном процессе, требуют более четкого соблюдения к юридическому оформлению документов.

По общему правилу с исковым заявлением в арбитражный суд могут обратиться лица для защиты своих прав либо прав или законных интересов других лиц, которые нарушены или оспариваются ответчиком (ст. 4 АПК РФ).

Правом обращения в арбитраж, обладают ряд специальных субъектов в целях защиты публичных интересов (п. 2 ст. 53 АПК РФ, постановление пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 51).

Перед подачей иска стоит проверить, не установлен ли законом или договором для данного спора обязательный досудебный претензионный порядок разрешения. Его несоблюдение влечет оставление заявления истца без рассмотрения (пп. 2 п. 1 ст. 148 АПК РФ).

От правильности оформления пакета документов, необходимых для подачи иска в арбитраж, зависит дальнейший исход дела.

Автор статьи
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Следующая
ЗаявленияКак правильно заполнить заявление о выдаче загранпаспорта

Добавить комментарий

Adblock
detector