Принятие искового заявления судом в гражданском процессе

Принятие искового заявления

Принятие искового заявления производится судьей. Это действие совершается им как в процессе приема граждан, так и в ходе рассмотрения заявлений, поступивших в суд по почте.

Судья, рассматривающий заявления, обязан удостовериться в наличии всех условии, необходимых и достаточных для возбуждения гражданского дела. Если право на предъявление иска у лица, подающего заявление в суд, не вызывает сомнений, если им соблюден установленный законом порядок подачи искового заявления, его форма и исковое заявление оплачено пошлиной, судья обязан принять это заявление.

Принятие заявления оформляется определением о возбуждении гражданского дела, выносимом судьей единолично.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение , на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК).

Последствия принятия иска к производству. С возбуждением гражданского дела связаны материально-правовые и процессуальные последствия.

Важнейшим процессуальным последствием является возникновение гражданских процессуальных правоотношений между судом и сторонами: между судом и истцом и между судом и ответчиком. На суд возлагается обязанность своевременно и правильно рассмотреть гражданское дело, истец приобретает права на совершение всех предусмотренных процессуальных действий для разрешения заявленного им требования, ответчик получает право на защиту против предъявленного иска.

Возбуждение гражданского дела — основание для совершения судьей (судом) всех последующих процессуальных действий, связанных с его подготовкой, рассмотрением и т.д.

Встречный иск. С этого момента ответчик приобретает право предъявления встречного иска, поскольку только момент предъявления позволяет отличать первоначальный иск от встречного.

Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска (ст.

137 ГПК).

Судья принимает встречный иск в случае, если:

  • встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
  • удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
  • между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Основные материально-правовые последствия связываются обычно с определением объема (размеров) требования истца к ответчику и изменением условий его защиты. К их числу относят:
  1. перерыв течения исковой давности в гражданских правоотношениях (ст. 203 ГК);
  2. возникновение обязанности у добросовестного владельца возместить все доходы, которые он извлек или должен был извлечь. Эта обязанность возникает с момента, когда добросовестный владелец узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку в суд по иску собственника о возврате имущества (ст. 303 ГК);
  3. право требовать определения (уточнения) размера своего требования к ответчику (индексация заработной платы на момент обращения с иском и др.);
  4. право на получение алиментов и других периодических платежей. Алименты, как правило, присуждаются с момента обращения в суд, а платежи — за причинение вреда не более чем за три года до обращения в суд с исковым заявлением. По делам о взыскании алиментов в виде исключения также может быть удовлетворено требование о взыскании их за время, предшествовавшее обращению в суд, если суд установит, что до обращение в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты (ст. 107 СК).

Законом могут устанавливаться и другие материально-правовые последствия предъявления иска (возбуждения гражданского дела).

Отказ в принятии искового заявления. Отсутствие права на предъявление иска влечет за собой отказ в принятии искового заявления.

Отказ в принятии искового заявления допустим только в случаях, прямо указанных в законе.

Действия судьи, нарушающие это требование, являются незаконными и могут быть обжалованы и опротестованы в порядке частного обжалования (опротестования).

В соответствии со ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии заявления , если:

  1. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или законных интересов заявителя;
  2. имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
  3. имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Возвращение искового заявления. Возвращение искового заявления производится судьей в случаях несоблюдения условий предъявления иска, порядка его подачи и невыполнения требований об устранении нарушений порядка и формы подачи искового заявления.

В соответствии со ст. 135 ГПК судья возвращает исковое заявление в случае, если:

  1. истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Например, ст. 248 ТК РФ предусматривает порядок взыскания с работника суммы причиненного ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Это делается по распоряжению работодателя в течение месяца со дня окончательного установления работодателем размера ущерба. Таким образом, обращение работодателя с иском ранее этого срока может влечь за собой отказ в приеме искового заявления. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке;
  2. дело неподсудно данному суду;
  3. исковое заявление подано недееспособным лицом;
  4. исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
  5. в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
  6. до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г.

№ 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» применение ст. 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 ГПК (оставление заявления без движения) возможно лишь в стадии возбуждения гражданского дела.

После завершения этой стадии применение положений, закрепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не предусмотрено.

Предъявление иска является важнейшим процессуальным действием.

Иск — это обращение в суд с заявлением о защите конкретного, указанного истцом субъективного права или охраняемого законом интереса.

Круг лиц, имеющих право предъявления иска, указан в ст. 4 ГПК:

  • 1) лицо, обратившееся за защитой своих прав, свобод и законных интересов;
  • 2) лицо, выступающее от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 131 ГПК истец готовит иск, платит государственную пошлину и подает его вместе с копиями по числу лиц, участвующих в деле, в суд (ст. 132 ГПК).

Однако чтобы было возбуждено гражданское дело, недостаточно только подачи в суд искового заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в соответствии с законом.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Согласно ст. 133 ГПК судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству.

О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, которое является основанием возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции. Вопрос о принятии искового заявления к производству судья решает единолично (ст.

133 ГПК). Судья принимает исковое заявление к производству только в том случае, если имеются для этого основания, предусмотренные законом.

Принятие искового заявления возможно только при наличии как предпосылок права на предъявление иска, так и условий, образующих порядок предъявления иска.

Отказ судьи в принятии искового заявления может последовать только по основаниям, указанным в законе (ст. 134 ГПК), перечень которых является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Из этого следует, что недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности, преждевременности предъявленного требования к рассмотрению его судом и по другим основаниям, не указанным в законе.

Одно из оснований отказа в принятии иска связано с тем, что заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, потому что заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Поскольку закон не конкретизирует, что следует понимать под иным судебным порядком, практика и теория исходят из того, что в данном случае речь идет об отказе в принятии искового заявления по мотиву неподведомственное™ дела суду.

Под содержание п. 1 ст. 134 ГПК подходят и такие случаи, когда предъявленные к судебной защите требования носят неправовой характер, т.е. когда в силу закона или исходя из общего смысла законодательства заявленное требование лишено вообще правовой защиты как в судебном, так и в ином несудебном порядке.

Также отказ в принятии иска может быть основан на том, что имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон. В рассматриваемом основании речь идет о тождестве предъявленного иска с ранее рассмотренным иском (п.

2 ст. 134 ГПК).

Еще одно основание связано с наличием ставшего обязательным для сторон и принятого по спору между теми же сторонами и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случая, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ст. 134 ГПК).

Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные в п. 2 и 3 ч.

1 ст. 134 ГПК, связаны с вопросом о тождестве исковых требований.

Тождество исков определяется по их основанию, предмету и субъектному составу. Судья должен отказать в принятии искового заявления только в случае, если установит, что тождество исков не вызывает сомнения.

При наличии каких-либо сомнений судья должен принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков на стадии подготовки или в судебном заседании, где дело может быть прекращено но данному основанию.

В случае отсутствия предпосылок на предъявление иска судья отказывает в принятии искового заявления. У стороны в этом случае нет прав и возможности на повторное обращение в суд с тождественным иском (ч. 3 ст. 134 ГПК).

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд должно быть направлено или вручено заявителю. Одновременно с определением заявителю возвращается исковое заявление с приложенными к нему документами.

Определение об отказе в принятии иска может быть обжаловано в 15-днсвный срок в суд апелляционной инстанции (ст. 332 ГПК).

Кроме отказа в принятии иска судья вправе оставить исковое заявление без движения по основаниям, предусмотренным ст. 136 ГПК:

  • 1) если заявление неправильно оформлено, т.е. не соответствует требованиям ст. 131;
  • 2) к заявлению не приложены все необходимые документы (ст. 132 ГПК):
    • — копии иска по числу ответчиков и третьих лиц;
    • — документы об уплате государственной пошлины;
    • — доверенность, удостоверяющая полномочия представителя истца;
    • — документы, подтверждающие обстоятельства, па которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

— расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Перечень оснований оставления заявления без движения, предусмотренный ст. 136 ГПК, не подлежит расширительному толкованию и касается всех видов судебных производств.

Об оставлении иска без движения судья выносит определение, в котором устанавливает для истца разумный срок (ч. 1 ст.

107 ГПК) для исправления недостатков (ч. 1 ст.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
136 ГПК). В определении судья должен указать конкретный недостаток, послуживший основанием для оставления иска без движения.

О вынесении определения судья извещает истца (ч. 1 ст.

136 ГПК).

Если истец в установленный судьей срок выполнит указания, перечисленные в определении, то заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК).

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба в 15-дневный срок со дня его вынесения (ч. 3 ст.

136). Одним из оснований для подачи жалобы на такое определение является отсутствие указания на конкретный недостаток, перечисленный в ст.

136 ГПК. Если недостаток не конкретизирован, то его невозможно исправить в установленный судом срок.

Исковое заявление может быть судьей возвращено по одному из оснований, предусмотренных в ст. 135 ГПК:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

Здесь следует обратить внимание на отсутствие единого подхода в практике судов общей юрисдикции, арбитражных судов в оценке фактов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования налоговых споров. Так, в судах общей юрисдикции считается порядок соблюденным, если налоговые органы представляют составленный ими реестр рассылки, в котором большая часть адресов налогоплательщиков напечатана, а часть вписана от руки.

При этом в заголовке документа вычеркнуто слово «с уведомлением о вручении». В арбитражных судах, если других документов, подтверждающих направление налогоплательщику материалов для представления возражений, нет, считается, что налоговые органы нарушили установленный порядок, так как реестр рассылки составляется ими, а они являются заинтересованной стороной в этом деле [1] .

  • 2) дело неподсудно данному суду;
  • 3) исковое заявление подано недееспособным лицом. Это можно установить при подаче искового заявления на приеме у судьи. Если иск поступил по почте, то о наличии основания, препятствующего рассмотрению дела, станет известно на стадии подготовки к судебному разбирательству;
  • 4) исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
  • • наличие полномочий на ведение дела. Заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела. Поэтому при предъявлении иска от имени заинтересованного лица судебный представитель должен одновременно с исковым заявлением представить доверенность на ведение дела, в которой были бы подтверждены его полномочия;
  • • если представитель выступает на основании разовой доверенности, то она должна быть приобщена к исковому заявлению. Если же представитель действует на основании доверенности, выданной на определенный срок, то будет достаточно предъявить ее копию при подаче искового заявления;
  • 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело но спору между теми же сторонами, о том же предмете и по гем же основаниям;
  • 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. Возвращение иска не препятствует повторной подаче тождественного иска, однако если судья ранее пятидневного срока принял иск к рассмотрению, то просьба истца о возвращении иска не может быть удовлетворена. В этом случае истец может отказаться от иска, что повлечет за собой прекращение производства по делу и будет являться препятствием для повторной подачи тождественного иска.

Судья не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить его без рассмотрения, если истец не может представить доказательств. Кроме того, в ч.

1 ст. 57 ГПК говорится о том, что в случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил о подсудности, подлежит рассмотрению в данном суде, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудно другому суду (ч. 1 ст. 33 ГПК).

Автор статьи
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Следующая
Судебная практикаКак правильно составить претензию за задержку или отмену рейса к авиакомпании

Добавить комментарий

Adblock
detector