Положение о закупках муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Старооскольского городского округа

 

Утверждено:
Наблюдательным советом МАУ «МФЦ»
Протокол от « 30 » декабря 2013г.


Положение о закупках
муниципального автономного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг» Старооскольского городского округа


Старый Оскол
2013г.

 


Раздел 1. Общие положения

1.1. Термины и определения

Заказчик – Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Старооскольского городского округа;
Положение о закупках - настоящее Положение, регламентирующее закупочную деятельность заказчика и содержащее требование к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки( включая способы закупки) и условия их применения,порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения;
Договор - контракт, соглашение, дополнительное соглашение, заказ, подписанный сторонами протокол разногласий, счёт на оплату, иная сделка – документ, которым закреплено установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей участников (сторон) правоотношения либо намерение заключить сделку;
Закупка - совокупность осуществляемых в порядке, предусмотренном настоящим Положением, действий заказчика по определению поставщика, с целью заключения с ним договора для удовлетворения нужд заказчика;
Закупочная документация - комплект документов, содержащий всю необходимую информацию о предмете и условиях проведения закупки;
Закупочная комиссия - комиссия, созданная с целью выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) для нужд заказчика;
Извещение о закупке - уведомление поставщиков способом размещения на Интернет-сайте, публикации или рассылки о заинтересованности в закупке;
Извещение о закупке - уведомление поставщиков способом размещения на Интернет-сайте, публикации или рассылки о заинтересованности в закупке;
Критерии оценки предложений участников - характеристики, на основании которых производится оценка предложений участников и определяется победитель закупочной процедуры ;
Лот - предмет закупки, рассматриваемый как одно целое и предполагающий заключение одного договора;
План закупок - документ, содержащий сводный прогноз потребностей заказчика в товарах, работах, услугах;
Поставщик - любое юридическое или физическое лицо, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию, выполнить работы, оказать услуги;
Предмет закупки - товары, работы или услуги, описание которых содержится в закупочной документации;
Предложение участника - документ, содержащий предложение участника в отношении предмета и условий закупки, направленный заказчику с намерением заключить договор на поставку продукции;
Протокол - документ, которым оформлено проведение закупочной процедуры;
Способ закупки - процедура закупки, предусмотренная настоящим Положением;
Электронная площадка - интернет-сайт, на котором проводятся торги в электронной форме;
Официальный сайт – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

1.2. Цель принятия Положения

1.2.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», регламентирует закупочную деятельность Муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государсвтенных и муниципальных услуг» Старооскольского городского округа, устанавливает основные требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки, способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2.2. Целями настоящего Положения являются обеспечение исполнения федерального законодательства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг, сокращение издержек Заказчика, повышение эффективности и результативности процесса закупок, повышение уровня открытости и объективности в закупочной деятельности, пресечение злоупотреблений, обеспечение развития конкуренции и справедливого отношения к поставщикам (исполнителям, подрядчикам).

1.3. Принципы закупки товаров, работ, услуг

1.3.1. Основными принципами осуществления закупок Заказчиком являются:
- информационная открытость закупки;
- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки;
- оптимальность процедур и результата. Применение наиболее подходящих для конкретной ситуации процедур, а также выбор технико-коммерческих предложений и контрагента по наилучшим совокупным значениям требуемых показателей (качество, условия поставки, цена и др.).
1.3.2. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
1.3.3. Не допускается ограничение конкуренции между участниками закупки путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом закупки.
1.3.4. При осуществлении закупки устанавливается обязательное требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

1.4. Область применения Положения

Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
- заключением договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей;
- приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
- осуществлением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- закупкой в области военно-технического сотрудничества;
- закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
- осуществлением отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

1.5. Информационное обеспечение закупки

1.5.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее пятнадцати дней со дня утверждения.
1.5.2. На официальном сайте Заказчик размещает план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем на один год.
1.5.3. На официальном сайте также подлежит размещению следующая информация:
- извещение о закупке и вносимые в него изменения,
- закупочная документация и вносимые в нее изменения,
- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки,
- разъяснения закупочной документации,
- протоколы, составляемые в ходе проведения закупок,
- сведения об отказе от проведения закупочных процедур;
- иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом №223-ФЗ.
1.5.4. Изменения, вносимые в извещение о закупке, закупочную документацию, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона и изменения в извещение о закупке, закупочную документацию внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, закупочную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
1.5.5. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки продукции;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
1.5.6. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня их подписания.
1.5.7. Не подлежат размещению на официальном сайте сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, закупочной документации или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации.
1.5.8. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 000 рублей.

Раздел 2. Управление закупочной деятельностью

2.1. Комиссия по осуществлению закупок

2.1.1. Для организации и проведения конкурентных процедур закупок Заказчиком создается постоянно действующая Комиссия по осуществлению закупок (далее – Комиссия). Количественный и персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя Заказчика.
2.1.2. Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек. Комиссия правомочна осуществлять возложенные на нее функции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В состав Комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.
2.1.3. Членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах закупки (в том числе представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, лица, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе Комиссии Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав Комиссии. Член Комиссии обнаруживший, после подачи заявок, свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю единой закупочной комиссии или лицу, его замещающему.
2.1.4. Общее руководство работой Комиссии, открытие и ведение заседаний Комиссии, определение порядка рассмотрения обсуждаемых вопросов осуществляется председателем Комиссии (а в его отсутствие – заместителем председателя Комиссии).
2.1.5. Комиссия осуществляет рассмотрение, отбор, оценку, ранжирование предложений участников закупочных процедур и принимает решение по выбору победителя (победителей) закупочных процедур в соответствии с условиями закупки.
2.1.6. Функции, осуществляемые Комиссией в процессе закупочной деятельности, распределение обязанностей между членами Комиссии определяются настоящим Положением.
Комиссия несет ответственность за принятие решений в ходе подготовки, организации и проведения регламентированных процедур закупок, по выбору поставщиков закупаемой продукции.
Решения, принимаемые Комиссией, являются обязательными для исполнения всеми участниками закупочных процедур.
В своей деятельности Комиссия руководствуется требованиями действующего законодательства РФ, настоящего Положения.
2.1.7. Комиссия выполняет следующие функции:
- привлекает к работе экспертов из числа работников Заказчика;
- выполняет функции единой постоянно действующей закупочной комиссии, рассматривает предложения, принимает решение о выборе победителя, либо о выборе лучшего предложения;
- рассматривает жалобы и отклонения от установленного порядка в закупочной деятельности, иные обращения по вопросам закупочной деятельности;
- уведомляет руководителя Заказчика о случаях отказа организации, выбранной в качестве победителя, либо организации, предложение которой признано лучшим по результатам закупочных процедур, от заключения договора;
- принимает все ключевые решения в рамках проведения конкурентных процедур (за исключением прямой закупки), включая решения о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в закупочной процедуре, о признании конкурентной процедуры несостоявшейся, о выборе лучшего предложения или выборе победителя в конкурентных закупочных процедурах;
- осуществляет согласование заключения договора с единственным участником в случае подачи единственной заявки от одного участника закупочной процедуры.
2.1.8. Члены Закупочной комиссии имеют право:
- направлять председателю Комиссии предложения о созыве заседания Комиссии при возникновении необходимости рассмотрения вопросов в соответствии с компетенцией Комиссии;
- получать своевременно необходимые материалы, касающиеся повестки дня заседания Комиссии, для подготовки к их обсуждению, требовать разъяснений по полученным материалам;
- требовать материалы, связанные с исполнением ими функций членов Комиссии.
Члены Комиссии обязаны:
- строго соблюдать требования настоящего Положения;
- выражать свое мнение по вопросам повестки дня заседания путем голосования при принятии решений;
- своевременно выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- лично подписывать протоколы, формируемые по результатам работы Комиссии;
- обеспечивать участникам процедур закупки равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в закупках;
- незамедлительно сообщать председателю Комиссии о невозможности реализации в соответствии с требованиями настоящего Положения возложенных на такого члена Закупочной комиссии обязанностей в целях осуществления его замены;
- осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
2.1.9. К компетенции председателя Комиссии относится:
- определение даты и места проведения, а также повестки дня заседания Комиссии;
- созыв и ведение заседания Комиссии, организация ведения протокола на заседаниях Комиссии;
- назначение заместителя председателя Комиссии;
- назначение лиц, ответственных за представление необходимых материалов по вопросам повестки дня заседания Комиссии.
2.1.10. Секретарь Закупочной комиссии обязан:
- вести и составлять протоколы Комиссии, содержащие информацию о результатах вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке или открытия доступа к заявкам на участие в закупке в электронном виде;
- вести и составлять протоколы Комиссии, содержащие информацию о результатах рассмотрения и/или оценки заявок на участие в закупке;
- вести и составлять протоколы Комиссии, содержащие решение об определении победителя (участника процедуры закупки, занявшего второе место, единственного поставщика) по соответствующей закупке;
- вести учет и хранить входящую документацию и копии исходящей документации, связанные с работой Комиссии;
- оповещать членов Комиссии о проведении заседаний Комиссии в порядке и сроки, установленные настоящим Положением;
- рассылать членам Комиссии материалы в электронном и / или бумажном виде, необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня заседаний Комиссии.
2.1.11. О созыве заседания Комиссии, месте и времени его проведения, а также о повестке дня секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии не позднее, чем за 1 рабочий день до даты проведения заседания Комиссии путем направления уведомления по электронной почте.
В уведомлении о созыве заседания Комиссии должна содержаться следующая информация:
- имя инициатора созыва;
- дата и время проведения заседания;
- повестка дня заседания;
- перечень информации (материалов), предоставляемых членам Комиссии к заседанию (если необходимо).
В случае необходимости экстренного решения каких-либо вопросов указанный срок может быть сокращен, если ни один из членов Комиссии не возражает.
Ход заседания Комиссии, результаты голосования и принятые решения отражаются в протоколе заседания Комиссии.
Протокол составляет секретарь Комиссии. В протоколе указываются:
- место и время его проведения;
- лица, присутствующие на заседании;
- повестка дня заседания;
- информация о претендентах на участие в процедуре закупки, участниках процедуры закупки, а также необходимая информация в соответствии с требованиями настоящего Положения в зависимости от способа закупки;
- принятые решения, с указанием лиц, ответственных за их исполнение.
2.1.12. Члены Комиссии несут ответственность за осуществление своих полномочий при проведении процедур закупок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. Участники закупки

2.2.1. Участником закупки товаров, работ, услуг может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным закупочной документацией и настоящим Положением.
2.2.2. Участник закупки должен быть зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а для видов деятельности, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации специальных разрешений и/или лицензий – иметь их.
2.2.3. Участник закупки не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении него не должна быть возбуждена процедура банкротства.
Деятельность участника закупки на день подачи заявки на участие в закупочной процедуре не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
У участника закупки должна отсутствовать задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на конец отчетного периода, предшествующего периоду, в котором проводится закупка товаров, работ, услуг.
Сведения об участнике закупки должны отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков.
2.2.4. Участник закупки должен направить в Комиссию заявку, из текста которой должно ясно следовать, что ее подача является принятием всех условий закупочной процедуры, в том числе согласием исполнять обязанности участника закупки.
К участнику закупки в закупочной документации могут устанавливаться дополнительные требования с учетом изложенных в настоящем Положении.
При выявлении несоответствия участника закупки требованиям, установленным в закупочной документации, настоящему Положению, Комиссия отказывает участнику в допуске к участию в закупочной процедуре, а также не вправе выбрать такого субъекта в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.2.5. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям выполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в закупочной документации. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные закупочной документацией, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Заявку на участие в открытых процедурах закупки товаров, работ, услуг вправе подать любое лицо, соответствующее требованиям, указанным в закупочной документации и настоящем Положении.
Коллективные участники закупки товаров, работ, услуг могут участвовать в закупочных процедурах, если это прямо не запрещено закупочной документацией.
2.2.6. Участник закупки товаров, работ, услуг имеет право:
- получать исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения закупки товаров, работ, услуг (кроме информации, носящей конфиденциальный характер или составляющую коммерческую тайну) в порядке, определенном закупочной документацией;
- изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи, если иное не оговорено в закупочной документации;
- обращаться с вопросами о разъяснении закупочной документации;
- получать краткую информацию о причинах отклонения и/или проигрыша своей заявки. Участник закупки не вправе требовать предоставления сведений о лицах, принимавших те или иные решения.
- претендовать на заключение договора с Предприятием в случае объявления его победителем закупки товаров, работ, услуг.
2.2.7. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействия) Комиссии при закупке товаров, работ, услуг.
Участник в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействия) Комиссии при закупке товаров, работ, услуг.

Раздел 3. Порядок планирования закупок

3.1. План закупок

Заказчик размещает на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год ( в соответствии с п. 2. ст.4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации).
План закупок является аналитическим документом, содержащим сводный прогноз потребностей заказчика в товарах, работах, услугах.
План закупки утверждается руководителем заказчика.
Заказчик вправе вносить изменения в план закупок при изменении потребности в товарах, работах, услугах.
При формировании плана закупок заказчик исходит из минимально достаточных требований к товарам, работам, услугам, под которыми понимаются требования, которые обеспечивают приобретение достаточных по количеству и качеству товаров, работ, услуг, потребительские свойства и иные характеристики которых позволяют достичь полного удовлетворения той или иной потребности, но не приводят к закупкам товаров, работ и услуг с избыточными потребительскими свойствами или иными характеристиками, либо являющихся предметами роскоши, работ (услуг) высшей ценовой категории.
В случае, если какая либо потребность не может быть выражена путем указания на ее наименование, количество, период удовлетворения и т.п., в плане закупок могут быть приведены сведения общего характера.
Размещение плана закупок не налагает на заказчика обязательства осуществить предусмотренную планом закупку.
Если планом закупки предусмотрен способ закупки конкретной продукции, заказчик вправе избрать другой способ исходя из своих текущих потребностей.
Если планом закупки предусмотрено несколько способов закупки конкретной продукции или способ закупки не предусмотрен, заказчик вправе применить один из указанных в плане способов или избрать любой способ исходя из своих текущих потребностей.

3.2. Решение о способе закупки

3.2.1. Заказчик определяет способ закупки и форму ее проведения в соответствии с условиями, указанными в настоящем пункте.
3.2.2. Заказчик определяет способ закупки исходя из совокупности возможных выгод от использования именно данного способа и суммарных затрат на его проведение.
3.2.3. Заказчик применяет следующие способы закупки:
3.2.3.1. Конкурс - способ закупки, при котором организатор на основании критериев и порядка оценки, установленных в конкурсной документации, определяет участника конкурса, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции; продолжительная (обычно более 30 дней) процедура торгов;
3.2.3.2. Аукцион - способ закупки, при котором победителем признается участник аукциона, предложивший наиболее низкую цену договора, в ходе торгов по снижению начальной (максимальной) стоимости договора на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг (или повышению процента скидки от начальной (максимальной) цены такого договора), по правилам и в порядке, установленном в аукционной документации. Правительством Российской Федерации установлен перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме;
3.2.3.3. Запрос котировок - способ закупки, при котором организатор определяет в качестве победителя запроса ценовых котировок, участника запроса ценовых котировок, предложившего наименьшую стоимость выполнения договора на поставку продукции. Проводится в случае, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок, при этом информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок цен.
3.2.3.4. Запрос предложений - способ исследования рыночных предложений и выбора поставщика, при котором комиссия по размещению заказа по результатам рассмотрения предложений поставщиков на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника запроса предложений, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции. В целях настоящего Положения под запросом предложений понимается непродолжительная (в среднем менее 15 дней) процедура формального запроса предложений (оферт) с выбором лучшего предложения по лучшей совокупности условий исполнения договора. Проводится в следующих случаях:
а) заказчик не может сформулировать подробные спецификации продукции, определить ее характеристики и выявить наиболее приемлимое решение для удовлетворения своих потребностей;
б) когда на организацию конкурса нет времени или его проведение нецелесообразно из-за вероятности отказа от закупки на любом этапе процедуры, при этом сложность продукции или условий ее поставки не допускают проведения запроса цен;
в) ранее проведенные заказчиком процедуры закупок признаны несостоявшимися в соответствии с положениями настоящего Положения, и заказчик пришел к обоснованному выводу, что повторное проведение процедур закупок с учетом срочности закупок нецелесообразно.
3.2.3.5. Закупка у единственного поставщика - способ закупки, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику) без проведения конкурентных способов выбора. Проводится в следующих случаях:
а) в случае, если стоимость закупаемой Заказчиком одноименной продукции не превышает 100 000 рублей в квартал, при этом цена одного договора на закупку одноименной продукции не должна превышать 100 000 рублей в квартал. Под одноименной продукцией понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары (работы, услуги), которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями, не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров (результатов работ, услуг), являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми;
б) вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или обстоятельств непреодолимой силы возникла срочная необходимость в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо;
в) если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки, а указанная заявка и подавший ее участник соответствует требованиям закупочной документации, или единственный участник допущен к участию в закупке;
г) если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены, а проведение новых процедур нецелесообразно;
д) осуществляется приобретение объекта недвижимости;
е) наличие срочной потребности в товарах, работах, услугах, в связи с чем проведение иных процедур нецелесообразно;
ж) продукция может быть получена только от одного поставщика (исполнителя, подрядчика) и отсутствует ее равноценная замена, в том числе заключение договора с лицом, производящим закупаемую продукцию в условиях естественной монополии;
з) если поставщик обладает уникальной компетенцией на рынке закупаемой продукции;
и) проводятся дополнительные закупки, когда в целях стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости товаров или преемственности работ, услуг с ранее приобретенными, новые закупки должны быть сделаны только у того же поставщика;
к) при приобретении дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора, но не отделяемых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств;
л) при приобретении продукции по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени;
м) в целях проведения научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок;
н) если подрядчик, ответственный за обеспечение процесса проектирования, нуждается в закупке ключевых позиций у конкретного поставщика в качестве гарантии выполнения договора;
о) при незначительных суммах закупок, когда расходы заказчика на поиск и отбор контрагентов могут быть несопоставимо большими, нежели цена приобретаемой продукции (работ, услуг);
п) осуществляется закупка печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
р) закупок товаров, работ, услуг, связанных с организацией и участием в форумах, конгрессах, съездах, фестивалях, а также посещение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий;
с) закупок услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);
т) закупок товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением безопасности Заказчика и его собственности, относящиеся к сфере деятельности предприятий ведомственной охраны;
у) закупок услуг по обучению, повышению квалификации работников заказчика (семинары, конференции, дополнительное обучение).

Раздел 4. Порядок проведения закупок

4.1. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

4.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг заказчик разрабатывает требования:
- к результатам работ или услугам, этапам и срокам их выполнения, технологии и порядку их выполнения;
- к качеству, техническим и иным характеристикам товара, работ, услуг; к страхованию, срокам и этапам поставки товара, выполнения работ или оказания услуг; технологии и порядку выполнения работ или оказания услуг, включая сервисное обслуживание поставляемого товара, его сборку, ввод в эксплуатацию, обучение по эксплуатации товара; к безопасности товара; к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; к размерам, упаковке, отгрузке товара; срокам его гарантийного и послегарантийного обслуживания;
- к иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.
4.1.2. Установленные требования приводятся в технической части закупочной документации в форме технического задания, спецификаций закупаемой продукции, ведомости объемов работ или иного документа (документов), соответствующих проекту договора и приложениям к нему.
4.1.3. Устанавливаемые требования к продукции должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными и полными.
4.1.4. Заказчик ориентируется на приобретение качественных товаров, работ, услуг, отвечающих предъявляемым к ним требованиям назначения, имеющих необходимые потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности.
4.1.5. Приобретаемые товары и оборудование должны быть новыми, не бывшими ранее в употреблении. Подрядные работы должны выполняться квалифицированным персоналом с использованием современных технологий производства работ и управления проектами, с использованием современных и качественных материалов. Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.
4.1.6. В закупочной документации могут содержаться указания на товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя с указанием слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в закупочной документации.
4.1.7. Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.2. Извещение о закупке

4.2.1. Извещение о закупке товаров, работ, услуг должно содержать следующие сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
- способ осуществления закупки;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, существенные условия договора;
- место исполнения договора, в том числе место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- начальная (максимальная) цена договора (в случае проведения конкурса или аукциона);
- ссылку на то, что остальные и более подробные условия процедуры закупки сформулированы в закупочной документации, являющейся неотъемлемым приложением к данному извещению;
- официальный сайт, на котором размещена документация о закупке (в случае проведения конкурса или аукциона);
- срок, место и порядок предоставления документации о закупках;
- требования к участнику закупки;
- сведения о времени начала и окончания приема заявок на участие в закупочной процедуре, месте и порядке их предоставления участниками;
- информация о форме, способах, размере и порядке предоставления обеспечения заявок, если закупочной документацией предусмотрено такое обеспечение;
- сведения о месте и времени проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками участников, рассмотрения предложений участников (в случае проведения конкурса или аукциона);
- сведения о месте, дате и времени рассмотрения заявок или предложений и сроках подведения итогов закупки товаров, работ, услуг;
- указание на право Заказчика отказаться от проведения закупки и срок, до наступления которого Заказчик может это сделать без каких-либо для себя последствий;
- сведения о сроках заключения договора после определения победителя закупочной процедуры, а в случаях, когда победитель получает право на участие в дальнейших процедурах его заключения - сведения о порядке такого участия;
- иную существенную информацию о процедуре проведения закупки.
4.2.2. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений закупочной документации размещаются Комиссией на официальном сайте не позднее, чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
4.2.3. В случае если закупка осуществляется путем проведения конкурса, аукциона, и изменения в извещение о закупке, закупочную документацию внесены Комиссией позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, закупочную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее 15 (пятнадцати) дней.
4.2.4. С момента публикации извещения о проведении закупки товаров, работ, услуг на указанных в нем условиях закупочная документация должна быть доступна заинтересованным участникам закупок без взимания платы.

4.3. Закупочная документация

4.3.1. Закупочная документация является приложением к извещению о проведении закупочной процедуры, дополняет, уточняет и разъясняет его, содержит все требования и условия проведения закупки товаров, работ, услуг, а также подробное описание всех процедур закупки.
4.3.2. Документация о закупках и извещение о закупках не должны содержать противоречащие друг другу сведения.
4.3.3. Закупочная документация должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы участники могли принять решение об участии в закупке товаров, работ, услуг, подготовить и подать заявки таким образом, чтобы Комиссия могла оценить их по существу и выбрать наилучшую из них.
4.3.4. Закупочная документация должна содержать детализированные требования к процедуре закупки товаров, работ, услуг, в том числе:
- требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара;
- требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работ, услуг, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик с учетом требований, изложенных в закупочной документации;
- перечень документов, предоставляемых участниками закупки в целях подтверждения соответствия товаров, работ, услуг установленным требованиям (сертификаты качества, сертификаты соответствия, лицензии, заключения независимых экспертиз). Документы должны быть заверены надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- требования о предоставлении документов, подтверждающих внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора или копию такого поручения, банковская гарантия), в случае определения Комиссией необходимости в обеспечении исполнения договора;
- требования к сроку и/или объему предоставления гарантий качества на товар, работы, услуги;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- форму, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) (в случае проведения конкурса или аукциона);
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и иных обязательных платежей);
- требования к участникам закупки товаров, работ, услуг, в том числе требования к опыту работы, деловой репутации, наличию производственных и иных материальных, финансовых, информационных, кадровых и иных возможностей, необходимых для выполнения договора, перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений закупочной документации;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке, формы документов, подаваемые в составе заявки;
- требования к сроку действия заявки (в течение которого Предприятие может акцептовать, т.е. принять заявку и потребовать заключения договора на ее условиях);
- порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в закупке, порядок переноса сроков окончания приема заявок;
- порядок и сроки проведения закупки;
- критерии, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
- место и дата рассмотрения заявок или предложений участников закупки и подведения итогов закупки товаров, работ, услуг;
- порядок и способы определения победителя закупочной процедуры, объявления об этом другим участникам закупки;
- проект договора, заключаемого с победителем закупки, или (для случаев, когда проект договора должен подаваться участниками в составе его заявки) его существенные условия;
- порядок заключения договора по итогам процедуры закупки;
- порядок и последствия признания закупки несостоявшейся;
- иную информацию в соответствии с настоящим Положением.
4.3.5. Обязательные документы в составе заявки на участие в закупке:
- Заявление на участие в закупке;
- Предложение участника;
- Сведения об участнике (наименование для юридических лиц, ФИО для физических лиц, юридический адрес, адрес регистрации места жительства, почтовый адрес , свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН, банковские реквизиты, номер контактного телефона (с указанием кода города), контактное лицо, номер факса (с указанием кода города), адрес электронной почты, название и адрес официального сайта участника в сети Интернет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя участника, должность, фамилия, имя, отчество лица, заключающего договор от имени участника, наименование документа (при необходимости – его номер и дата), на основании которого лицо, осуществляет заключение договора;
- выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты представления, если иное не предусмотрено закупочной документацией;
- документ, подтверждающий полномочия лица на подписание документов;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (лицензии, свидетельства, разрешения);
- другие документы в соответствии с требованиями закупочной документации;
- опись документов.
4.3.6. До истечения срока окончания приема заявок (при открытых процедурах) Комиссия может внести изменения в закупочную документацию. Все участники, официально получившие закупочную документацию, извещаются об этих изменениях при помощи оперативной связи (телефон, факс, электронная почта) с незамедлительной отправкой официального письменного текста изменений.
4.3.7. Изменения, вносимые в закупочную документацию, подлежат обязательному размещению на официальном сайте Предприятия не позднее чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении таких изменений.

Раздел 5. Способы закупок

5.1. Конкурс

5.1.1. Проведение конкурса регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», настоящим положением и закупочной документацией. При проведении конкурса извещение о его проведении вместе с конкурсной документацией является офертой Заказчика на проведение конкурса; заявка на участие в конкурсе является офертой участника конкурса на заключение договора, право на заключение которого является предметом конкурса.
Порядок проведения конкретного конкурса устанавливается в извещении о проведении данного конкурса и в конкурсной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме на бумажном носителе.
5.1.2. Принятие решения о проведении конкурса осуществляется руководителем Заказчика.
5.1.3. Конкурсная документация должна содержать:
- требования к продукции;
- указание количества приобретаемых товаров, объема работ или услуг или порядок их определения;
- порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе к составу работ, услуг и последовательность их выполнения, к срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и срок подачи и отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки;
- критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
- порядок, место, дату начала и дату окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место и дату рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;
- требования к размеру и форме обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требуется;
- требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
- срок, в течение которого участник должен подписать проект договора.
5.1.4. Заказчик готовит проект технической части конкурсной документации.
5.1.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении данного конкурса.
5.1.6. Неотъемлемой частью конкурсной документации является проект договора.
5.1.7. Конкурсная документация должна быть доступна всем пользователям официального сайта одновременно с извещением о проведении конкурса без взимания платы.
5.1.8. Конкурсная документация должна содержать следующие требования по предоставлению сведений и документов:
Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
б) для участников конкурса - российских юридических лиц: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня опубликования извещения о проведении данного конкурса выписки из единого государственного реестра юридических лиц; для участников конкурса - российских индивидуальных предпринимателей: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2(два) месяца до дня извещения о проведении данного конкурса выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае, если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
е) документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации, если это требуется;
ж) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям конкурсной документации;
Предложение участника о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации должно содержать:
а) описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
б) указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
в) указание производителя и страны происхождения товара;
г) описание комплектации товара;
д) описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);
е) указание количества товаров, объема работ или услуг;
ж) предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
з) иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено конкурсной документацией;
и) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.
Извещение о проведении конкурса размещается в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе.
Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
а) сведения, указанные в п. 4.2.1. настоящего Положения;
б) форму заявки на участие в закупке.
В случае проведения открытого конкурса извещение о проведении конкурса и конкурсная документация публикуются на официальном сайте.
5.1.9. Участник конкурса вправе направить Заказчику запрос разъяснений конкурсной документации не позднее 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик обязан разместить разъяснение на данный запрос на официальном сайте в течение 3-х дней.
Заказчик вправе внести изменения в условия конкурса, изложенные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. В случае, если изменения вносятся менее, чем за 15 дней до срока окончания подачи заявок, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений до нового срока окончания подачи конкурсных заявок проходило не менее чем 15 дней. Заказчик обязан разместить текст изменений на официальном сайте.
В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.
Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов конкурса. Уведомление об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте.
5.1.10. Подготовка заявок на участие в конкурсе:
Участники конкурса готовят свои заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. При этом внесение изменений в поданную конкурсную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Заказчиком, как подача «второй» заявки.
Заявка на участие в конкурсе действует в течение срока, установленного в ней участником конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Участник конкурса должен принять все обязательные требования Заказчика.
Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть подписаны уполномоченным представителем участника конкурса.
5.1.11. Подача заявок на участие в конкурсе:
Заявка на участие в конкурсе подается Заказчику по адресу, указанному в документации.
Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
Заказчик обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.
Участник конкурса вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.
5.1.12. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе:
Вскрытие заявок на участие в конкурсе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении конкурса.
После вскрытия заявок Комиссия составляет протокол вскрытия заявок, в котором указывается количество участников, их наименования и предложенная цена, а так же все существенные условия, указанные в заявке. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном сайте в течение 3-х дней со дня подписания.
5.1.13. Рассмотрение заявок:
Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
Комиссия вправе поручить экспертам анализ соответствия поступивших предложений требованиям конкурсной документации.
Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати пяти дней со дня окончания предоставления заявок на участие в конкурсе.
Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочной стадией с оформлением общего протокола, при этом, заявки участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, не подлежат оценке.
5.1.14. Отборочный этап рассмотрения заявок:
Отбор участников конкурса проводится из числа участников конкурса, своевременно подавших заявки на участие в конкурсе. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в частности:
а) на наличие, действительность, правильность оформления и полнота требуемых документов;
б) на соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий исполнения договора;
в) на соответствие участника;
г) на предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требовалось.
При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
В случае, если заявка участника конкурса или сам участник не отвечают какому-либо из требований, его заявка отклоняется.
В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре, заявки данного участника отклоняются.
Комиссия в целях борьбы с демпингом при обнаружении предложений, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений – отклонить поданное предложение.
В случае, если заявка участника конкурса и участник соответствует всем требованиям, данный участник допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит дальнейшей оценке.
Решение об отклонении заявки или о допуске участника к конкурсу принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
В случае, если по итогам отбора участником конкурса признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурс не было подано ни одной заявки), конкурс признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурса, принятие решения о закупке у единственного поставщика по иным основаниям или повторное проведение конкурсной процедуры.
При повторном проведении конкурсной процедуры ее условия могут быть изменены.
5.1.15. Оценочный этап рассмотрения заявок:
Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией.
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, перечень критериев, удельный вес каждого критерия устанавливаются в конкурсной документации.
Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут являться:
а) цена договора (цена единицы товара, услуги, стоимости предлагаемой продукции);
б) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара; качество работ, услуг (включая предлагаемые договорные условия);
в) квалификация участника конкурса (надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличие у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов);
г) расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание товара;
д) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
е) сроки и объемы предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг.
Совокупная значимость таких критериев должна составлять 100 процентов.
По результатам оценки заявок на участие в конкурсе Комиссия каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивает порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
5.1.16. Выбор победителя конкурса:
Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора, и заявке которого присвоен первый номер.
Члены Комиссии принимают решения путем голосования, с фиксацией результатов в Протоколе оценки и сопоставления заявок.
В течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчик направляет победителю конкурса Протокол оценки и сопоставления заявок и проект договора.
5.1.17. В течение 3 дней после подписания Протокола оценки и сопоставления заявок данный протокол размещается на официальном сайте.

5.2. Аукцион

5.2.1. Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». При проведении аукциона извещение о его проведении вместе с документацией по аукциону является офертой Заказчика на проведение аукциона; заявка на участие в аукционе является офертой участника аукциона на заключение договора, право на заключение которого является предметом аукциона.
5.2.2. Аукцион – конкурентные торги на понижение, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
5.2.3. Аукцион может проводится в случае, когда однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги).
5.2.4.В зависимости от состава участников аукцион (за исключением аукциона в электронной форме) может быть открытым или закрытым. Приглашения принять участие в закрытом аукционе направляются в письменной форме лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
5.2.5. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе.
Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
а) сведения, указанные в п. 4.2.1. настоящего Положения;
б) форму заявки на участие в закупке.
5.2.6.Аукцион проводится Комиссией в день и час, указанные в извещении о проведении аукциона. В аукционе могут участвовать только те участники, которые были признаны участниками аукциона как соответствующие документации об аукционе.
5.2.7.Аукцион ведет Аукционист (назначенный из числа своих работников, либо нанятый) в присутствии членов комиссии, который обеспечивает порядок при его проведении.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона.
Аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем продавца об открытии Аукциона.
После открытия Аукциона Аукционистом оглашаются наименование предмета закупки, основные его характеристики, начальная цена и шаг аукциона. Шаг Аукциона устанавливается в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены, и не изменяется в течении всего аукциона.
После оглашения Аукционистом начальной цены участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек.
После заявления участниками аукциона начальной цены Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения. Каждая последующая цена, заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной шагу Аукциона, эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения.
Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона Аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, Аукцион завершается.
По завершении Аукциона Аукционист объявляет о его завершении, называет его окончательную цену и номер карточки победителя Аукциона. Победителем Аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы Аукционистом последними.
Цена продукции, предложенная победителем Аукциона, заносится в протокол об итогах Аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах Аукциона, подписанный Аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора.
Если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, Аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания Аукциона несостоявшимся, в тот же день заказчик составляет соответствующий протокол, подписываемый им, членами комиссии, а также Аукционистом.
5.2.8. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
5.2.9. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает Победителю аукциона один экземпляр протокола аукциона и два экземпляра договора, которые составляются путем включения цены договора, предложенной Победителем аукциона, в договор.
Победитель аукциона в течение двух рабочих дней должен подписать договор и вернуть Заказчику для подписи и удостоверения печатью.
В случае если Победитель аукциона в установленный срок не представил Заказчику подписанный договор, Победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
5.2.10.В остальном порядок проведения аукциона в случае необходимости его проведения определяется отдельным документом в составе аукционной документации.
5.2.11.Аукцион признается несостоявшимися в случае, если:
 в аукционе участвовало менее двух участников;
 победитель аукциона уклонился от заключения договора купли – продажи.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся, заказчик по своему усмотрению: объявляет о проведении закупки иным способом, либо уточняет условия закупки

5.3. Запрос котировок

5.3.1.Запрос котировок цен – способ закупки, при котором единственным критерием оценки предложений поставщиков (подрядчиков) является цена и победителем в котором признается участник, предложивший наиболее низкую цену (при условии, что иные предъявляемые к предмету закупки или участнику требования выполнены).
5.3.2.Запрос котировок проводится в случаях, указанных в п. 3.2.3.3. настоящего Положения.
5.3.3.В зависимости от состава участников запрос котировок может быть открытым или закрытым.
5.3.4.Извещение о проведении запроса котировок должно содержать следующие сведения:
а) сведения, указанные в п. 4.2.1. настоящего Положения;
б) форму заявки на участие в закупке.
5.3.5.Заказчик обязан разместить извещение о проведении запроса котировок и закупочную документацию не менее чем за 3 рабочих дня до дня истечения срока представления заявок.
5.3.6.В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса котировок срок подачи должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок срок составлял не менее чем 3 дня.
5.3.7.Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе известить лиц, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, о проведении запроса котировок.
5.3.8.Заявка на участие в закупке должна содержать сведения, требуемые Заказчиком в соответствии с извещением о запросе котировок, а также следующую информацию:
- согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
- цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
5.3.9.Заявка признается надлежащей, если она соответствует всем требованиям, изложенным в закупочной документации.
5.3.10.Закупочная комиссия отклоняет заявку, если участник, представивший данную заявку, не соответствует требованиям к участникам, или заявка признана не соответствующей требованиям, изложенным в конкурсной документации.
5.3.11.Заявки, полученные после окончания срока подачи заявок, установленного извещением о проведении запроса котировок, не принимаются и не рассматриваются.
5.3.12.Победителем признается участник закупки, соотвествующий требованиям закупочной документации и предложивший наиболее низкую цену (цену лота, сумму закупки, сумму (цену) договора, цену за единицу продукции). Если предложения о цене, содержащиеся в заявках на участие в запросе котировок совпадают, победителем признается участник, заявка которого получена Заказчиком раньше остальных заявок.
5.3.13.Срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать двадцать пяти дней со дня окончания срока окончания предоставления заявок на участие в запросе котировок.
5.3.14.Вслучае, если на основании результатов рассмотрения заявок участников принято решение о допуске к участию в закупочной процедуре только одного участника, а также в случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка и такая заявка соответствует требованиям закупочной документации, запрос цен признается несостоявшимся. Закупочная комиссия вправе принять решение о заключении договора с единственным участником либо о проведении повторной закупочной процедуры либо объявляет о проведении закупки иным способом, либо уточняет условия закупки.
5.3.15.В случае уклонения победителя запроса котировок от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником, которому по результатам рассмотрения и оценки заявок был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к извещению о закупке, и по цене, предложенной таким участником.
5.3.16.Запрос котировок не является конкурсом и к нему не применяются положения статей 447-449 Гражданского кодекса РФ.
5.3.17.Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, который подлежит размещению на официальном сайте в 3-х дневный срок со дня его подписания всеми членами Комиссии.

5.4. Запрос предложений

5.4.1. Запрос предложений – способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем признается участник, представивший окончательную оферту, которая наилучшим образом удовлетворяет потребностям Заказчика.
5.4.2. Запрос предложений проводится в случаях, указанных в п. 3.2.3.4. настоящего Положения.
5.4.3. В зависимости от состава участников запрос предложений может быть открытым или закрытым.
5.4.4. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать следующие сведения:
а) сведения, указанные в п. 4.2.1. настоящего Положения;
б) критерии оценки предложений участников запроса предложений, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки предложений на участие в запросе предложений.
5.4.5. Заказчик обязан разместить извещение о проведении запроса предложений и закупочную документацию не менее чем за 3 рабочих дня до дня истечения срока представления заявок.
5.4.6. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений срок подачи должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе цен предложений составлял не менее чем 3 дня.
5.4.7.Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений вправе известить лиц, осуществляющих поставки товаров, выполнение работ о проведении запроса предложений.
5.4.8.Для участия в запросе предложений поставщики (подрядчики, исполнители) в срок и порядке, установленном в извещении о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений, представляют свои предложения относительно условий исполнения договора.
5.4.9.Заявки, полученные после окончания срока подачи заявок, установленного извещением о проведении запроса предложений, не принимаются и не рассматриваются.
5.4.10.Заявка признается надлежащей, если она соответствует всем требованиям, изложенным в закупочной документации.
5.4.11.Закупочная комиссия отклоняет заявку, если участник, представивший данную заявку, не соответствует требованиям к участникам, или заявка признана не соответствующей требованиям, изложенным в закупочной документации.
5.4.12.Выигравшей офертой является оферта, которая в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика. В случае, если в нескольких офертах содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшей офертой признается оферта, которая поступила ранее других, содержащих такие условия.
5.4.13.Срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать двадцать пяти дней со дня окончания срока окончания предоставления заявок на участие в запросе предложений.
5.4.14.Вслучае, если на основании результатов рассмотрения заявок участников принято решение о допуске к участию в закупочной процедуре только одного участника, а также в случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка и такая заявка соответствует требованиям закупочной документации, запрос предложений признается несостоявшимся. Закупочная комиссия вправе принять решение о заключении договора с единственным участником либо о проведении повторной закупочной процедуры либо объявляет о проведении закупки иным способом, либо уточняет условия закупки.
5.4.15.В случае уклонения победителя запроса цен от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником, которому по результатам рассмотрения и оценки заявок был присвоен второй номер, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и закупочной документацией и предложения участника, заявке которого был присвоен второй номер.
5.4.16.Запрос предложений не является конкурсом и к нему не применяются положения статей 447-449 Гражданского кодекса РФ.
5.4.17.Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, который подлежит размещению на официальном сайте в 3-х дневный срок со дня его подписания всеми членами закупочной комиссии.

5.5. Закупка у единственного поставщика

5.5.1. В целях настоящего Положения под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается способ осуществления закупок товаров, работ, услуг, при котором заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (подрядчику, исполнителю).
5.5.2. Закупка у единственного поставщика проводится в случаях, указанных в п. 3.2.3.5. настоящего Положения.
5.5.2.1. Закупка у единственного поставщика на сумму до 100 000 рублей (пункт 3.2.3.5.а) настоящего Положения) проводится без специальных процедур и без согласования с Комиссией.
Для закупки по данному основанию Заказчик должен провести сравнительный анализ рынка с сопоставлением цен не менее, чем от 3-х (трех) поставщиков. Если цены на закупаемую продукцию сложно сопоставить, то Заказчик должен привести обоснование стоимости (калькуляция, расчет, смета и т.п.).
5.5.2.2. Закупка у единственного поставщика вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или непреодолимой силы (пункт 3.2.3.5.б) настоящего Положения) осуществляются только в случае, если возникла срочная необходимость в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются любые обстоятельства, которые создают или могут создать явную и значительную опасность для жизни и здоровья людей, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Заказчика.
При этом, если невозможно получение своевременного согласования Комиссии, лицо, имеющее право подписи договора, самостоятельно принимает решение о проведении закупки данным способом.
5.5.2.3.Закупка у единственного поставщика в случае, если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки или допуском к участию в закупке только одного участника (пункт 3.2.3.5.в) настоящего Положения) могут осуществляться только в случае, если указанная единственная заявка и подавший ее участник признаны соответствующими всем требованиям закупочной документации.
Такая закупка проводится по решению Комиссии в соответствии с заявкой участника, поступившей в результате проведения процедуры, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
5.5.2.4. Закупка у единственного поставщика в случае, если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены (пункт 3.2.3.5.г) настоящего Положения) могут осуществляться только в случае, если, по мнению Заказчика, проведение новых процедур закупок не приведет к заключению договора в связи с отсутствием конкуренции на рынке, или если отсутствует время для проведения новых конкурентных процедур закупок.
5.5.2.5. Закупка у единственного поставщика при наличии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 3.2.3.5.ж) настоящего Положения) могут осуществляться, если только одно лицо способно выполнить договор, в том числе в случаях:
а) поставщик занимает на рынке монопольное положение;
б) поставщик является единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;
в) поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ), поставленных ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
г) осуществляется закупка услуг, которые могут быть оказаны только органами государственной власти, государственными учреждениями или государственными предприятиями, или их подведомственными учреждениями, уполномоченные оказывать такие услуги;
д) осуществляется закупка услуг, отнесенных к сфере деятельности субъектов естественных монополий, у таких субъектов по ценам и условиям, определяемым согласно регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифам (услуги водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, услуги железных дорог и т.п.).
5.5.2.6. Закупка у единственного поставщика в целях стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости товаров или преемственности работ, услуг с ранее приобретенными (пункт 3.2.3.5.и) настоящего Положения) осуществляются только в случаях:
а) если ранее путем проведения закупочных процедур был заключен договор и возникла дополнительная потребность в таких же товарах (работах, услугах) на таких же условиях;
б) если ранее путем проведения закупочных процедур был заключен договор и возникла дополнительная потребность в товарах (работах, услугах), функционально и технологически совместимых с ранее закупленными.
При принятии решения о закупке у единственного поставщика по данному основанию, Заказчик должен проверить:
а) при приобретении товаров — приобретение их с иными техническими характеристиками может привести к значительным техническим трудностям в работе и обслуживании;
б) при приобретении работ, услуг — возможны значительные трудности от смены подрядчика (исполнителя), обладающего специальным опытом и хозяйственными связями для успешного выполнения работ, оказания услуг для нужд Заказчика.
Объем дополнительных закупок (в сумме, если таких закупок было несколько) не должен превышать 50% от первоначальной закупки.
5.5.2.7. Закупка у единственного поставщика дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора (пункт 3.2.3.5.к) настоящего Положения), могут проводиться у того же лица, с которым путем проведения закупочных процедур заключен основной договор, если при выполнении такого договора возникла потребность в других работах или услугах, не включенных в первоначальный проект договора, но технологически не отделяемых от работ или услуг, выполняемых в рамках этого договора, при условии предоставления обоснования стоимости этих работ или услуг.
При принятии решения о закупке по данному основанию Заказчик должен проверить, способно ли лицо, с которым был заключен основной договор, выполнить дополнительные работы или услуги.
Объем дополнительной закупки не должен превышать 50% от первоначальной закупки.
5.5.2.8. Закупка у единственного поставщика по существенно сниженным ценам (пункт 3.2.3.5.л) настоящего Положения) осуществляются в случае распродаж, ликвидации имущества третьих лиц и в иных аналогичных обстоятельствах, когда такая возможность существует ограниченное время.
5.5.3. При осуществлении закупок у единственного поставщика извещение о закупке и закупочная документация не составляются и размещаются.
5.5.4.Протокол закупочной комиссии, которым установлены условия, предусмотренные настоящим разделом, подлежит размещению на официальном сайте в 3-х дневный срок со дня его подписания всеми членами Комиссии.
5.5.5.Организатор закупки не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (п.19 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ).

5.6. Закупка в электронной форме

5.6.1. В электронной форме с использованием электронной площадки могут проводиться закупки следующими способами:
- запрос цен;
- запрос предложений;
- конкурс;
- аукцион.
5.6.2. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, определяется Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 3 Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"). Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в перечень установленный Правительством Российской Федерации.
5.6.3. Выбор конкретных электронных торговых площадок для их использования с целью закупок товаров, работ, услуг осуществляется заказчиком. Закупки на электронных торговых площадках осуществляются после заключения соответствующего договора с операторами таких электронных торговых площадок.
5.6.4. При проведении электронных аукционов весь документооборот осуществляется исключительно в электронной форме через электронную площадку.
Иная форма заключения договора по результатам проведения электронного аукциона (в том числе письменная форма на бумажном носителе) допускается только после его подписания в электронной форме.
При этом победитель аукциона, подписавший договор в письменной форме на бумажном носителе вместо подписания договора сначала в форме электронного документа, является уклонившимся от заключения контракта.

Раздел 6. Договор

6.1. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)

Начальная (максимальная) цена договора в случае необходимости ее установления определяется расчетным способом посредством использования следующих методов:
 нормативный метод - расчет цены договора на основе нормативов. Нормативный метод применяется в случае, если правовыми актами установлены нормативы в отношении товаров, работ, услуг (в том числе их предельная стоимость, количество (объем), качество), которые предполагается закупать;
 метод одной цены - цена договора определяется по цене, установленной организацией, являющейся единственным производителем (поставщиком) товаров (исполнителем работ, услуг), либо обладающим исключительным правом на товар, работу услугу. Метод применяется в случае, если предполагается осуществление закупки товаров, работ, услуг производимых (поставляемых, исполняемых, оказываемых), одной организацией, либо в отношении которых исключительными правами обладает одна организация;
 тарифный метод - цена договора определяется в соответствии с установленным тарифом (ценой) товара (работы, услуги);
 метод индексации - расчет цены договора производится путем индексации цены аналогичных в сопоставимых условиях товаров (работ, услуг), закупленных (закупаемых) заказчиком в предыдущем (текущем) году на уровень инфляции (иной обоснованный заказчиком коэффициент). Данный метод применяется в случае, если предполагается осуществление закупки товаров, работ, услуг, аналогичных, закупленным (закупаемым) заказчиком в предыдущем (текущем) году;
 запросный метод, который используется дополнительно к методу индексации, а также в иных случаях, когда имеется конкурентный рынок поставщиков (исполнителей, подрядчиков) необходимых товаров (работ, услуг). В этом случае определение стоимости товаров, работ, услуг производится посредством изучения ценовых предложений, включая структуру цены, не менее трех организаций, осуществляющих поставку таких товаров, работ, услуг;
 иной выбранный заказчиком метод.
К источникам информации о ценах товаров, работ, услуг, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены договора относятся данные государственной статистической отчетности, сведения, содержащиеся в сети Интернет, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, иные достоверные источники информации.

6.2. Заключение договора

6.2.1. Договор, право на заключение которого являлось предметом закупочной процедуры, подписывается Заказчиком и участником, чье предложение было признано лучшим, либо победителем конкурса, аукциона, запроса котировок в течение установленного в закупочной документации срока. Условия такого договора определяются согласно закупочной документации с одной стороны, и предложением участника закупки (заявки победителя конкурса, аукциона, запроса котировок и т.д.) с другой стороны.
6.2.2. Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика и условиями конкретной закупочной процедуры.
6.2.3. В случае отказа участника, чье предложение было признано лучшим, либо победителя закупочной процедуры от подписания договора, организатор закупки вправе обратиться с предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место, затем — третье место и так далее. Если предметом конкурса, аукциона проводимого в соответствии с требованиями ГК РФ, было только право на заключение договора, и если победитель торгов (конкурса или аукциона) отказывается от заключения договора, Заказчик вправе обратиться к такому лицу с требованием заключить договор.
6.2.4. Договор заключается путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенного в закупочной документации, и лучшего предложения участника, либо победителя конкурса, аукциона, запроса котировок.

6.3. Исполнение договора

6.3.1. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:
взаимодействие с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по вопросам исполнения договора;
приемку результатов договора (его отдельных этапов);
исполнение Заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
представление Заказчику предложений по изменению, расторжению договора;
применение мер ответственности, предусмотренных договором.
6.3.2. Поставщик (исполнитель, подрядчик) в соответствии с условиями договора своевременно предоставляет достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представляет Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку.
6.3.3. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
6.3.4. Заказчик отказывает в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.
6.3.5. С даты подписания документа о приемке или представления иного документа, у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары, выполненные работы, оказанные услуги в предусмотренные договором сроки.

6.4. Изменение и расторжение договора

6.4.1. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, если возможность изменения договора была предусмотрена в закупочной документации и проекте договора, в том числе:
а) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
б) при изменении в ходе исполнения договора по предложению Заказчика объема всех предусмотренных договором работ, услуг, в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных договоров, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором, или при прекращении потребности в предусмотренной договором части работ, услуг;
в) при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
6.4.2. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, указанными в договоре.
6.4.3. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
6.4.4. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае, если это было предусмотрено договором, в следующих случаях:
а) по договору на поставки товаров:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный Заказчиком разумный срок;
- поставки некомплектных товаров в случае, если поставщик, получивший уведомление Заказчика, в установленный Заказчиком разумный срок не выполнил требования Заказчика о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;
б) по договору на выполнение работ:
- если подрядчик не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным;
- если во время выполнения работы нарушены условия исполнения договора, и в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;
в) по договору на оказание услуг:
- если исполнитель не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным, либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный договором;
- если во время оказания услуги нарушены условия исполнения договора, и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок исполнителем такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.
6.4.5. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (исполнитель, подрядчик) не соответствует установленным в закупочной документации требованиям к участникам процедур закупок либо представил недостоверные сведения о требованиях к участникам процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.
6.4.6. При расторжении договора в одностороннем порядке Заказчик вправе потребовать от поставщика (исполнителя, подрядчика) возмещения причиненных убытков.
6.4.7. Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
6.4.8. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Раздел 7. Защита прав и интересов участников закупки

7.1. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии при закупке товаров, работ, услуг.
7.2. Любой участник закупки, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения своих прав отдельными членами Комиссии, имеет право подать заявление о рассмотрении разногласий, связанных с проведением закупки товаров, работ, услуг.
Разногласия направляются руководителю Заказчика. О получении заявления незамедлительно уведомляется председатель Комиссии. На время рассмотрения разногласий процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.
Если разногласия не разрешены по взаимному согласию представившего их участника и лиц, производивших закупку, Руководитель Заказчика в течение 10 (десяти) дней со дня получения таких разногласий выносит решение, которое содержит:
- обоснование мотивов принятия решения;
- меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного разрешения разногласий.;
- признание заявлений участника необоснованными.
7.3. Нормы настоящего Положения не могут рассматриваться как какое-либо ограничение права обращения участников закупки в суд в случае нарушения их прав действиями Комиссии.


Содержание

Раздел 1. Общие положения
1.1. Термины и определения
1.2. Цель принятия Положения
1.3. Принципы закупки товаров, работ, услуг
1.4. Область применения Положения
1.5. Информационное обеспечение закупки
Раздел 2. Управление закупочной деятельностью
2.1. Комиссия по осуществлению закупок
2.2. Участники закупки
Раздел 3. Порядок планирования закупок
3.1. План закупок
3.2. Решение о способе закупки
Раздел 4. Порядок проведения закупок
4.1. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам
4.2. Извещение о закупке
4.3. Закупочная документация
Раздел 5. Способы закупок
5.1. Конкурс
5.2. Аукцион
5.3. Запрос котировок
5.4. Запрос предложений
5.5. Закупка у единственного поставщика
5.6. Закупка в электронной форме
Раздел 6. Договор
6.1. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
6.2. Заключение договора
6.3. Исполнение договора
6.4. Изменение и расторжение договора
Раздел 7. Защита прав и интересов участников закупки

 

    В наш стремительный век для каждого современного человека имеет огромное значение, время, которого в повседневной жизни так не хватает.

   Для оформления любого объекта недвижимости необходима постановка на государственный кадастровый учет. Для этого, в зависимости от объекта недвижимости (будь то земельный участок, дом, квартира или ...

Уважаемые жители нашего города!

Доводим до вашего сведения, что с 14 октября 2017 года документы для замены паспорта гражданина Российской Федерации в МУП «РАЦ» не принимаются. 

По интересующим вопросам, касающимся деятельности Росреестра, заявители также могут обращаться по бесплатному федеральному номеру 

 

8 800 100 3434

 

 

Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Старооскольского городского округа,  открыло новый пункт обслуживания по ...

 

Владимир Путин 22.02.2017 г подписал закон о бессрочной приватизации жилья в РФ для всех граждан, информация об этом опубликована на официальном портале правовой информации.
Соответствующий ...

Напоминаем, что для получения бесплатно 1 га земли на Дальнем Востоке в рамках государственной программы надальнийвосток.рф необходима подтвержденная регистрация на Госуслугах.

16 мая 2016г. Губернатор Белгородской области Евгений Савченко в ходе рабочей поездки посетил "Многофункциональный  центр предоставления  государственных и муниципальных  услуг" Старооскольского ...

 

1 декабря 2015 года в Белгороде открыт Единый регистрационный центр на базе ИФНС России по г. Белгороду, который осуществляет функции по государственной регистрации юридических лиц и физических ...

nalog vrach oplata shtrafov 240x400 variant 1

 image get belgorod  загружено  Баннеры МФЦ05